|
 |
|
| |
|
- Наше Объединение организаций профсоюзов Магаданской области – самое массовое общественное объединение территории. В его рядах около 14 тыс. членов профсоюза и почти 250 первичных профсоюзных организаций. Их работу координируют 11 областных отраслевых комитетов. А первая профсоюзная организация в Магаданской области была создана 25 марта 1924 года. Тогда же профсоюзные ячейки появились в селах Наяхан, Ола, Ямск. Были они не многочисленными, от 9 до 30 человек, а первыми членами профсоюза стали совторгслужащие, рыбаки, охотники.
В 1937 году образован Колымский районный комитет профсоюза рабочих по добыче золота и платины, объединивший действующие профсоюзные организации, который затем был преобразован в Окружной комитет профсоюза. В 1954 году Окружной комитет профсоюза получил статус Магаданского областного комитета профсоюза рабочих цветной металлургии, а 20 февраля 1975 г. состоялась первая учредительная межсоюзная конференция профсоюзов, образовавшая Облсовпроф. Первым председателем Магаданского областного совета профсоюзов был избран Б. В. Смирнов. С этого периода в области появились и самостоятельные отраслевые областные комитеты профсоюзов.
- Сегодня по-разному оценивают деятельность магаданских профсоюзов за этот до предела насыщенный политическими событиями и экономическими свершениями период. Что остается бесспорным?
- Как никакая общественно-политическая организация или партия, профсоюзы были, есть и будут ближе всего к человеку труда, его нуждам и заботам. В советский период профсоюзы активно содействовали росту производительности труда – главному индикатору благополучия экономики, по сути дела выполняя государственную функцию. Сегодня профсоюзы ставят своей основной целью обеспечить достойный труд каждому гражданину России, т. е. достойные условия и оплату труда, социальные гарантии и социальную защиту семьям работников, пенсионеров, возможность объединяться в профсоюзы и влиять на принятие жизненно важных решений.
Особенно сложным для профсоюзов был период после распада страны. Общество расколото, длительные задержки в выплате зарплаты, правовой нигилизм, митинговые страсти. Массовый выход из профсоюзов как признак «демократичности, свободы личности». Были подкуп и шантаж профсоюзов, откровенное противодействие работе, насильственное отнятие функций инспекции по охране труда, функций организаторов социального страхования трудящихся. Все это мы испытали. Выжили сильнейшие профсоюзные организации, для кого слова – единство и солидарность – не пустой звук, кто в сложный период сумел сохранить актив, кому верили и верят трудящиеся, кто по-настоящему защищает интересы своих работников.
- За годы политических и экономических реформ серьезные потери, как в численности профсоюзов, так и финансовых средствах, понесла каждая отраслевая членская организация объединения профсоюзов в целом...
- Этому много причин, как объективного, так и субъективного характера. На численность членов профсоюза Магаданской области повлияло закрытие и ликвидация производств, структурная перестройка экономики, что в первую очередь коснулось профсоюзных организаций производственных отраслей. Вместе с тем, нельзя умалчивать, что профсоюзы покинуло достаточно большое количество активных работников просто разуверившихся в способности профсоюзов защищать их права.
Политические бури поутихли, экономические катаклизмы постепенно сменились достаточно прогнозируемой обстановкой в сфере труда, занятости, пенсионного обеспечения и т. д. От коллективных форм протеста в отстаивании своих прав члены профсоюза перешли к взаимодействию с органами власти, работодателями на принципах социального партнерства. Это совсем не означает, что мы отказались от уличных мероприятий, коллективных действий. Один – два раза в год такие коллективные действия профсоюзов проходят по всей стране под эгидой ФНПР, или мы принимаем решение у себя сами. Как правило, они посвящены одной из острейших на данный момент ситуаций.
Мы выходили с протестами против правительственного варианта Трудового кодекса РФ, принятия ФЗ № 122 (в первоначальном варианте), выходили по поводу низкого пенсионного обеспечения, роста цен и тарифов, обесценивания труда и т.д.
- Что удалось добиться?
- Трудовой кодекс РФ, например, был принят благодаря совместной работе Госдумы РФ, Правительства РФ, работодателей и профсоюзов. Работала специально созданная на паритетной основе комиссия из представителей вышеназванных структур. И хотя нас он не вполне удовлетворяет – это все же лучший вариант, нежели предложенный изначально Правительством. Причем мы договорились, что все поправки в ТК РФ, дабы не нарушать достигнутого компромисса, впредь будут вноситься в него только после их предварительного обсуждения сторонами, т. е. если будет достигнут консенсус.
На экономическом форуме в Санкт-Петербурге в этом году, помните, Президент сказал о «замораживании» тарифов. А вот посмотрите наши резолюции пикетов, митингов по этому поводу. Еще лет пять назад мы начали предлагать этот вариант решения проблем, влияющих на инфляцию, на уровень жизни. То есть прошло определенное время и все же мы оказались правы. Государство, в лице Президента, нас услышало.
Если помните, была еще одна победа. Она касается пенсионеров-северян выезжающих в ЦРС. Когда мы приступали к решению проблемы «северных пенсий» для выезжающих на материк, скептиков было хоть отбавляй. Говорили, что это «мертвое» дело, надо пересматривать федеральное законодательство о пенсионном обеспечении, а Правительство на это никогда не пойдет. Взялись, причем это был тот редкий, к сожалению, пока случай, когда работали все вместе дружно – власть, наши депутаты в Госдуме, профсоюзы. И сегодня мы имеем практически все чего добивались в этом вопросе. Выезжающие с Севера пенсионеры лишь совсем немного теряют по сравнению с пенсией, получаемой здесь. И еще о пенсиях. Лишь сегодня официально признано, что реформа пенсионного обеспечения, разработанная под руководством М. Зурабова, никуда не годится. А ведь об этом профсоюзы говорили с самого начала ее осуществления. Сегодня готовится очередная реформа пенсионного законодательства, и в этой работе профсоюзы принимают самое активное участие. Задача – сделать его лучше, сделать его справедливым.
Кроме того, у нас масса повседневных вопросов, которыми профсоюзы по своей природе должны заниматься. Это и контроль соблюдения трудового законодательства в отношении наших членов профсоюзов, оказание им при необходимости правовой помощи, вплоть до защиты интересов в суде. Это и вопросы условий и охраны труда – важнейших составляющих деятельности и бюджетных, и производственных профсоюзов. И еще многое, многое другое.
- Николай Иванович, особая тема – система социального партнерства.
- Она еще только выстраивается. Путь получения от нее отдачи, на которую надеемся, не близок. Но идти по нему надо. Для нас социальное партнерство, – это именно партнерство равных сторон, без диктата какой-либо из сторон. Я привел примеры положительного разрешения вопросов. Но достаточно много таких, где нам пока не удалось добиться успеха. Не удается восстановить, например, ряд ранее действующих по северному законодательству гарантий, обязать государство вернуть так необходимую всем нам систему санаторно-курортного оздоровления работающего населения и т.д.
В производственных отраслях мы не смогли, например, достичь упорядочения системы оплаты труда. Зарплаты руководителей высшего эшелона менеджментов, с одной стороны, рядовых работников, с другой, просто несопоставимы. Из-за большой дифференциации в оплате труда увеличивается расслоение по уровню доходов, а это ведет к недовольству, возмущению работников. Чтобы упорядочить, как-то систематизировать эти процессы, профсоюзами подготовлен проект федерального закона. Однако многие годы его принятие торпедируется заинтересованными сторонами. И, на мой взгляд, чем дальше будет оттягиваться решение этого вопроса, тем выше будет градус недовольства масс.
- Жизнь сегодня настолько стремительна, что надо быть постоянно на высоте, постоянно начеку. Удается успевать за событиями?
- Мы обязаны не отставать. Помните «инициативу» Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) о сокращении обязательств работодателя при увольнении работников? Среагировали мгновенно. Или, взять, например, стремительный скачок цен на топливо. Ассоциация профсоюзов производственных отраслей ФНПР обратилась в правительство, соответствующие федеральные структуры с просьбой рассмотреть ситуацию, установить контроль и механизмы государственного регулирования ценообразования на топливо. Реакции никакой. Тогда было принято решение о проведении коллективных действий. К этому сроку ситуация настолько обострилась, что дальше некуда. Все мы были свидетелями массовых задержек авиаторов, банкротства авиакомпаний. И только после этого власть начала предпринимать меры. А если бы сразу? Я это говорю не потому, что это свежо в памяти, а еще и потому, что иногда нас пытаются обвинить в надувании «мыльного пузыря». Дескать, проблемы нет, а профсоюзы решили пропиариться. Дешевым популизмом профсоюзы не занимаются. Это ниже нашего достоинства. Есть у нас, безусловно, и проблемы внутрипрофсоюзные. Я надеюсь, что у нас будет возможность и об этом поговорить. Ведь от того, как работают профсоюзы, начиная с первичного звена и до обкома, отраслевого ЦК, ФНПР, многое зависит в социальном самочувствии общества.
- На традиционной ежегодной встрече с главой территории профсоюзы обозначили ряд проблем и внесли предложения. Что стало главным?
- Важно, что Владимир Печеный охарактеризовал профсоюзы, как важную составляющую жизни любого трудового коллектива. Он подчеркнул, что в каких бы сферах ни работали колымчане, профсоюзы остаются на страже их интересов, решая различные вопросы, возникающие между работниками и работодателями. Исполняющий обязанности губернатора отметил, что органам власти важно знать, какие вопросы сегодня волнуют профсоюзы, чтобы обменяться мнениями по актуальным проблемам, своевременно принять какие-то административные меры для их решения.
Владимир Печеный обозначил перспективы развития территории, рассказал о том внимании, которое правительство страны уделяет Дальнему Востоку, о разработке новых государственных и региональных программ, направленных на рост экономики и улучшение качества жизни дальневосточников. У нас с властью сегодня общая задача – работать над улучшением ситуации в регионе. У области хорошие перспективы, хорошая динамика развития. Будем активнее и настойчивее в решении наших проблем и вместе с государственной поддержкой сможем достигнуть главной цели – остановить отток населения, обеспечить колымчанам достойные условия жизни.
Наша встреча продолжилась в формате «вопросы-ответы». Представителей профсоюзных объединений интересовали вопросы индексации заработной платы не только работников бюджетной сферы, но и производственных, коммерческих структур. Мы, также предложили не только расширить географию льготных авиаперевозок, но и принять поправки в положение о компенсации проезда в отпуск с родителями совершеннолетним детям, продолжающим учиться в школах, профучилищах и вузах по очной форме обучения. Как это прописано в аналогичном положении мэрии города Магадана.
Сразу же на встрече Владимир Печеный дал ряд поручений своим заместителям, руководителям департаментов. В частности, проработать предложение профсоюзов об оплате проезда в отпуск вместе с родителями совершеннолетним детям до 23 лет, обучающимся по очной форме, так как сегодня оплата производится им только до 18 лет. Вот вам реальный результат взаимодействия профсоюзов и власти. Так и должно быть.
- Руководители отраслевых профсоюзных объединений сегодня обеспокоены уровнем оплаты труда. Эта тема обсуждалась?
- Она была, пожалуй, главной. Работающий человек не должен быть бедным – вот главный лозунг трудящихся на всех коллективных выступлениях, акциях, переговорах с работодателями. Рост заработной платы декларируется давно, у многих уже и реальное повышение заметно. И все же нет механизма, обязывающего работодателей проводить индексацию зарплаты, и потому Объединение профсоюзов намерено и дальше добиваться внесения такой нормы в трудовое законодательство.
- Сегодня активно обсуждается законопроект депутата Госдумы А. В. Кузьминой «О внесении изменений в статью 134 Трудового кодекса РФ», которым работодателей могут обязать ежегодно индексировать зарплату.
- Документ предусматривает существенные поправки, согласно которым организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, а также другие работодатели, производят индексацию заработной платы не реже одного раза в год, согласно данным Федеральной службы государственной статистики, и обеспечивают повышение уровня реального содержания заработной платы на уровень инфляции.
Профсоюзы приветствуют инициативу депутата Госдумы об обязательной индексации всех зарплат именно на основании данных Росстата. Сейчас данной статьей установлена обязанность организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, производить индексацию заработной платы «в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Другие же работодатели индексацию производят согласно Коллективным договорам и локальным нормативным актам, что указывает на необязательность таких действий, поскольку большинство организаций, к сожалению, Коллективных договоров не имеют. К тому же, не установлена периодичность индексации.
Новые законодательные инициативы предлагают устранить эту коллизию, заодно – установить периодичность индексации: не реже одного раза в год. Магаданские профсоюзы на встрече с врио губернатора области Владимиром Печеным также обозначили проблему индексации заработной платы, причем не только для работников бюджетной сферы, но и для трудящихся предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Глава территории поддержал наше предложение, оно записано в итоговый перечень его поручений и находится в работе.
- Николай Иванович, наш разговор происходит накануне вашего 65-летнего юбилея. За плечами, и об этом мало кто знает, богатая трудовая биография северянина. Как складывалась жизнь?
- Родился я в деревне под Иркутском, после школы призвали служить на Тихо¬океанский Флот, уволился в запас в должности начальника секретной части штаба бригады надводных кораблей, в звании главного корабельного старшины. Затем учеба в Иркутском государственном педагогическом институте, прекрасное время студенческих строительных отрядов, где работал бригадиром. А в качестве командира привозил отряд из 50 человек на строительство Колымской ГЭС. Это было в 1972 году, жили мы в Уптаре, строили склады для взрывчатки. И тогда я влюбился в Север! После окончания вуза попросил распределения на работу в этот край. Тем более, только женился, а молодой семье интересно было начинать свою жизнь на новом месте. В августе 1974 года мы прибыли на работу в Палаткинскую среднюю школу, начинали жить в пионерской комнате, затем в общежитии связистов.
Работал, считаю, неплохо, избрали секретарем учительской комсомольской организации. В 1976-м меня назначили комиссаром комсомольско-молодежного отряда и направили с отрядом на строительство Карамкенского ГОКа. 50 парней и девушек выполняли любую грубую физическую работу, обеспечивая процесс квалифицированных строителей. Наш отряд «Корчагинец» гремел на всю область, его членов отмечали на всех уровнях, а меня наградили знаком ЦК ВЛКСМ «Лучший учитель-комсомолец» и направили в Ленинград для фотографирования на легендарном крейсере «Аврора».
Комсомол рекомендовал меня в члены партии, а во время прохождения кандидатского стажа пригласили в Хасынский райком КПСС, где прошел все ступеньки от инструктора до зав. отделом пропаганды и агитации. В 1985 году пригласили на работу в обком партии, где тогда первым секретарем был Н. И. Мальков. Кто с ним работал, помнит его требовательность и дисциплину к себе и подчиненным, жесточайшие критерии отбора. Это была поистине школа жизни. Известные события августа 1991-го поставили крест на КПСС и ее сотрудниках, поэтому каждому пришлось, что называется, начинать жизнь с нуля. Кто успел уйти раньше, им было легче, на нас же смотрели, как на прокаженных. Пришлось помыкаться... В 1992 году пришел на работу в обком профсоюза работников народного образования и науки, был избран председателем.
- Представляю, каково было вашей семье?
- Пережили эти трудные времена вместе и дружно. Я благодарен семье за поддержку в те годы, за то, что они у меня есть, сегодня. Жена, тоже учитель по профессии, уже на пенсии, две взрослые дочери получили образования юриста и переводчика, растет пока один внук. Надеюсь, стать многодетным дедом. Ну, очень надеюсь…
- Получается, что карьера профсоюзного лидера началась 20 лет назад...
- Карьерой тот период времени назвать не могу. Вспомните начало 90-х: невыплата заработной платы и отпускных, отсутствие средств на проезд в отпуск, митинги, забастовки, пикеты... Целые четверти у нас не работали школы в Эвенске и Сеймчане, голодовку объявляли учителя Армани, которым я привозил минеральную воду, купленную на последние деньги. Но все эти сложности сплотили людей. Честно скажу, что только по одному призыву обкома профсоюза тогда могли подняться тысячи людей на марши «пустых кастрюль» и массовые митинги протеста. Люди верили в профсоюз, сплотились вокруг него. Ситуация, помню начала выравниваться после прихода в Правительство РФ Е. М. Примакова. Государство нашло деньги, проблемы с невыплатой зарплаты постепенно исчезли в принципе.
Наконец, в ноябре 2000 года, я был избран председателем Профобъединения, где и работаю до сих пор. Главным достижением профсоюзов последнего десятилетия считаю принятие трехстороннего соглашения с администрацией области, объединением работодателей, возрождение молодежных форумов и спартакиад профсоюзной молодежи, выпуск информационного вестника «Солидарность», получение права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе. Но все еще у нас впереди. Проблем много.
Главная проблема, над которой еще работать и работать, это МРОТ, а именно: исключение из его состава компенсационных и стимулирующих выплат. Хотя минимальная заработная плата в Магаданской области сегодня самая высокая в России, даже выше, чем в Москве. Мы добиваемся радикального снятия возрастного ограничения на льготный проезд в отпуск северян. Поскольку государство сегодня обозначило приоритет для Дальнего Востока, профсоюзы должны перевести его в практическое русло. Чтобы молодежь не уезжала, был приток новой рабочей силы и бренд «лагерной Колымы» сменился на привлекательный образ процветающей территории. Другого выхода просто нет.
Считаю, что если мы добьемся того, что государство будет компенсировать авиакомпаниям половину стоимости билета северянина, – это сопоставимо по значению с решением вопроса по северной пенсии.
- Благодарю вас, Николай Иванович, за интересный разговор и желаю успехов в дальнейшей работе.
Елена НОВИКОВА. |
