|
 |
|
| |
|
Не ошибешься, если скажешь, что тов. Градов, напри¬мер, оленеводческой бригады в глаза не видел, да и секрета¬ри обкома в этих бригадах не были. И секретарь окружкома в глаза не видел этой бригады.
Постараемся и мы больше бывать в бригадах. Кстати, на пленум я приехал оттуда. Было время, когда Н. А. Жихарев предлагал ликвидировать красные яранги. Так мы можем ликвидировать и освобожденных секретарей, и колхозные парторганизации. Кто же тогда работать будет?
Из президиума: Олени! (Смех в зале.)
Афанасьев: Для увеличения оленей мы и должны работать».
«Теплые» отношения П. Афанасьева и чукотских руково¬дителей не очень нравились первому секретарю обкома. Чу¬котка в какой-то мере стала в 1950-х годах центром противо¬стояния обкому. Это было связано с тем, что Абабков в дей¬ствительности мало интересовался тем, что там происходит, в отличие от того же Афанасьева. Кроме того, на Чукотке оста¬вались партийные кадры, всегда конфликтовавшие с Дальстроем и также очень ждавшие перемен в связи с образовани¬ем области. Однако течение времени показывало отсутствие кардинальных изменений. Проблем на Чукотке хватало, и Чу¬котский окружком и окрисполком по ряду принципиальных вопросов обращались прямо в ЦК КПСС и в Совет Министров СССР, а также в союзные и республиканские министерства, минуя областные организации. Секретарь окружкома Алек¬сандр Никитич Грозин в течение 1956 г., но особенно много в 1957 г. писал Булганину, Первухину, министру культуры Ми¬хайлову, Аристову – дважды, и еще чаще лично Хрущеву. Так, только за шесть месяцев 1957 г. из окружкома и окрисполкома было направлено в ЦК КПСС, СМ СССР и РСФСР, а также в союзные министерства 13 писем и 13 телеграмм. Осенью 1957 г. на Чукотку был направлен инструктор отдела парторганов обкома Г. Бицюк, который после проверки работы окруж¬ных организаций, резюмировал: «Окружком неправильно ведет себя по отношению областного комитета партии».
По команде первого секретаря обкома практически все отделы обкома составили справки о работе чукотских пар¬тийных и советских организаций, в которых приводились примеры их «неправильных действий». Так, заведующий финхозсектором обкома А. Четвериков отмечал, что на Чу¬котке практикуется выдача денег из кассы райкомов КПСС на ремонт квартир. Заведующий сельскохозяйственным отделом обкома Градов сообщал факты интересной истории о том, как в 1957 г. секретарь Чукотского райкома КПСС Тихненко обратился к президенту ГДР(!) Вильгельму Пику с письмом, в котором просил выделить для района самолет типа вертолета (малютку) для обслуживания оленеводче¬ских бригад. В письме он сообщал, что их в СССР нет, и ука¬зал номер счета райкома в Лаврентьевском отделении Гос¬банка. В действительности, этот факт был известен Чукот¬скому окружкому, но он не информировал об этом обком.
В результате этого противостояния секретарь окружкома А. Грозин лишился своей должности. Бюро обкома после ухода И. Митракова и высылки И. Н. Каштанова и Д. С. Комаровского фактически было подконтрольно первому секре¬тарю обкома. В частности, П. Я. Афанасьев не смог противо¬стоять решению бюро обкома заменить первых секретарей Анадырского (А. Ф. Плотицын) и Северо-Эвенского райко¬мов (В. С. Марков). На Чукотку были направлены предста¬вители обкома – кандидат в члены бюро т. Власов, а также бывший секретарь Чукотского окружкома партии т. Грозин. В итоге представители обкома на Анадырской конференции прибегли к грубому нажиму на делегатов, навязывая им предложения обкома вопреки мнению делегатов. То же самое повторилось и на конференции в Северо-Эвенском районе. Однако члены бюро райкома, некоторые секретари партийных организаций высказались против предложения бюро обкома партии о замене т. Маркова. Они указывали, что товарищ Марков 6-й год работает в районе, знает район, умеет организовывать работу, что экономика растет и они не видят острой необходимости в его замене. Секретарь обкома Жихарев также навязал делегатам предложение обкома, не считаясь с мнением Северо-Эвенской партийной организа¬ции. Коммунисты районов обратились с жалобой в ЦК КПСС и были наказаны Чукотским окружкомом. Бюро обкома не осудило действия своих представителей, а указало им на то, что они недостаточно проводили в жизнь предложения обко¬ма. Это подогревало и без того негативное отношение к об¬кому и к Т. И. Абабкову.
Однако в области уже работали представители ЦК по про¬верке работы Магаданского обкома, не за горами были реше¬ния Бюро ЦК по РСФСР и III партийная конференция. Со¬гласно решениям Бюро ЦК КПСС по РСФСР секретари рай¬комов были оставлены в своих должностях, а секретарем Чу¬котского окружкома из аппарата ЦК был направлен Василий Григорьевич Ботыгин. Пострадавший при Т. Абабкове, А. Гро¬зин после III партийной конференции вернулся в афанасьев¬скую когорту. Он был назначен заведующим орготделом об¬л¬исполкома.
Между тем управленческие проблемы на Чукотке остава¬лись. Многие указания из области давались в районы, минуя округ и даже без его уведомления. Проверяющие из Москвы практически постоянно выслушивали и проверяли такого рода претензии окружных организаций к области. Однако поворачивалось это иногда совсем в другую сторону. Так, представитель Президиума Верховного Совета РСФСР тов. Байков в 1960 г. вообще ставил вопрос о целесообразности существования Чукотского округа и содержания окружного аппарата. Много проблем было и в работе местных Сове¬тов Чукотского округа, которые проистекали, по сути, из слабого кадрового состава окружного исполкома. Орготдел окрисполкома, который должен курировать эти вопросы, фактически запустил работу в данном направлении. Так, сессии районных советов должны были созываться 6 раз в год, вместо этого самое большое число созывов – 2 раза в год. Также особенностью было в большинстве своем прове¬дение сессий без кворума. По этому поводу проверяющие из Москвы отмечали: «Это значит, можно прямо сказать, совет¬ской власти там по существу нет, и Советы там не работа¬ют». Между окружными и областными организациями проблемы оставались и при П. Я. Афанасьеве. На Чукотке считали, что областные организации подменяют окружные, и многие кардинальные, принципиальные вопросы решают¬ся помимо округа.
***
В первые годы существования области в Магаданском обкоме большинство высших руководителей имели большой опыт работы в МВД СССР (Дальстрой) или были непос¬редственно связаны с МВД по партийной линии и ранее ра¬ботали в регионах с большим сосредоточением лагерей (Ка¬захстан). На должности секретарей созданных райкомов были назначены кадры из Дальстроя МВД СССР, партийных работников обкома и горкома (С. И. Чмыхов, Д. С. Комаровский, И. Н. Каштанов) отправляли на учебу, то есть фактиче¬ски устраняли от руководства.
Мероприятия, которые должны были проводиться на Ко¬лыме, а именно: уменьшение числа заключенных, организа¬ция притока вольнонаемного населения и обеспечение его жилыми помещениями, снижение преступности, улучшение условия проживания населения, – оставались для дальстро-евской элиты второстепенными задачами. Этим должны были заниматься обком и обл-исполком, но ведь и их работу оцени¬вали прежде всего по количеству добытого металла. Адми¬нистративные методы по перестройке системы управления в Магаданской области дали незначительные результаты.
Несмотря на шквал критики в адрес Дальстроя, именно этот мир, эта система, эта организация продолжала оставаться ведущей силой при решении текущих управленческих и хо¬зяйственных задач. Реальная сила Дальстроя как организации со временем уменьшилась, но оставался кадровый потенци¬ал – носители особой психологии, в том числе особого сти¬ля руководства. Партийным кадрам, приехавшим в декабре 1953 г., предстояло еще многому научиться у прежних дальстроевских кадров, прежде чем реально сменить их у руля ру¬ководства областью.
(Продолжение следует). |
