|
 |
|
| |
|
ГОД НАДЕЖД И ДОСТИЖЕНИЙ
Уважаемые участники собрания!
Минувший год стал для всех временем новых надежд и достижений. Я признателен организациям города, общественности, малому бизнесу за консолидацию сил, которые мы направили на улучшение жизни магаданцев.
В масштабах России этот год стал годом Всероссийской переписи населения, 65-летия празднования Победы в Великой Отечественной войне, Годом Учителя. Магаданцы выбрали депутатов представительного органа местного самоуправления – городской Думы 5 созыва, а также своих представителей в Магаданскую областную Думу.
Год запомнился как период серьезных подвижек в построении муниципальной системы мер, направленных на благополучие как отдельного человека, так и города в целом.
Выполнены социальные обязательства перед гражданами, сохранена стабильность в социальной сфере. Укрепляются связи Магадана с городами-побратимами. Об активизации межмуниципального и межрегионального сотрудничества свидетельствуют итоги дискуссионной площадки – форума «Стратегия 2020».
Из приятных событий хочется отметить весомую победу Магадана, получившего диплом высшей степени по итогам Всероссийского конкурса в номинации «Лучшая местная администрация».
Сегодня мы подводим итоги прошедшего года, определяем главные задачи на ближайшую перспективу и устанавливаем приоритеты долгосрочной социально-экономической политики муниципального образования «Город Магадан». Наша общая цель остается неизменной – повышение благосостояния жителей Магадана.
ЭКОНОМИКА: АКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ
Э
кономические итоги развития показывают, что городской экономике удалось не только противостоять последствиям мирового экономического кризиса, но и продолжать активное развитие.
Прирост индекса промышленного производства составил 6,6%. Оборот организаций всех форм собственности увеличился на 3,6 миллиарда рублей.
Крупными и средними организациями отгружено продукции на сумму 5,5 миллиарда рублей. Сократилось число убыточных предприятий. Возрос положительный сальдированный финансовый результат. Расширяется потребительский рынок товаров и услуг, составив по итогам года более 20 миллиардов рублей. Продолжают открываться новые магазины, кафе, сервисные центры, растет количество точек временной торговли на улице, повышается качество оказываемых ими услуг.
Устойчивые темпы роста во всех отраслях экономики обеспечили увеличение среднемесячной заработной платы на 16,8%.
Значительно сократился уровень регистрируемой безработицы, на сегодняшний день он составляет менее одного процента трудоспособных жителей. Такой результат стал возможен благодаря мерам, принятым на региональном и местном уровнях.
Предприятиями городского топливно-энергетического комплекса произведено тепловой энергии на 10% больше, чем в 2009 году.
Магаданская ТЭЦ, обеспечивающая теплом и электроэнергией город, направила на техническое перевооружение основных фондов более 32 миллионов рублей инвестиций.
Похоже, остались позади непростые времена старейшего предприятия города – Магаданского механического завода. Предприятие увеличило объем выпуска и реализации продукции почти на 50%, в планах – полная модернизация производственного оборудования.
ПРЕДПОЧТЕНИЕ СВОИМ ПРОДУКТАМ
П
ри изобилии продовольственных товаров в магазинах, горожане все чаще отдают предпочтение нашему местному производителю. Предприятия пищевой, перерабатывающей промышленности расширяют объемы производства. Вырос выпуск колбасных изделий и полуфабрикатов, расширяется ассортимент молочной продукции. Наращивают объемы реализации ООО «Агротек-Магадан» и «Охотский берег Плюс». Гормолзаводом приобретена современная линия ультрапастеризации молока, позволяющая мгновенно обрабатывать молоко, сохраняя его вкус и качество.
Магадан – не только промышленный, транспортный и научный центр Колымы. Город активно развивает и сельское хозяйство. Валовой выпуск продукции данной отрасли увеличился на 14%. Растет поголовье крупного рогатого скота, птицы. Как следствие – более чем в половину выросло производство мяса, на четверть – молока, имеется прирост в производстве яйца, овощей, картофеля.
Общему подъему агропромышленного сектора способствовала поддержка бюджетов всех уровней. Только по городской программе «Развитие сельскохозяйственной отрасли» наши аграрии получили 10 миллионов рублей целевых субсидий. Большим подспорьем для фермеров в реализации выращенной продукции стала организация муниципалитетом 30-ти ярмарок выходного дня.
(Продолжение на стр. 3).
(Продолжение, нач. на стр. 1).
Не могу обойти вниманием работу рыбной отрасли Магадана. При более чем скромных подходах рыбы предприятия завершили год с достойными результатами, выловив почти 100 тыс.тонн рыбы и морепродуктов и увеличив производство продукции.
Несмотря на объективное снижение объемов морских грузоперевозок местными компаниями, Магаданским морским торговым портом переработано грузов на 12% выше уровня предыдущего года.
В 2010 году вырос объем пассажирских перевозок всеми видами транспорта. При этом наше беспокойство вызывает изношенность городского транспорта, эксплуатируемого на маршрутной сети – почти треть его старше 10 лет. В последнее время его замена является общей заботой, как муниципалитета, так и самих организаций-перевозчиков.
В минувшем году мы приступили к освоению автоматизированной системы диспетчерского сопровождения с применением ГЛОНАСС. Благодаря этому повысится безопасность пассажирских перевозок и улучшится качество транспортного обслуживания населения.
МАЛЫЙ БИЗНЕС – ВЕДУЩИЙ СЕКТОР
П
о праву ведущим сектором городской экономики является малый бизнес, поскольку именно он насыщает рынок продовольственными и промышленными товарами, развивает свободную конкуренцию. Увеличивается его налоговый вклад в бюджет муниципального образования «Город Магадан». Все больше представителей малого предпринимательства участвуют в муниципальных конкурсах и аукционах.
С 1 января прошлого года запущена целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Магадан». Это позволило предпринимателям на льготных условиях арендовать и выкупать муниципальное имущество, получать информационную поддержку. Помощь предпринимателям оказывают «Магаданский региональный Фонд содействия предпринимательству», Центр занятости населения, «Микрофинансовый фонд «Бизнес Ключ».
В конце года создан мини бизнес-инкубатор, где осуществляют свою деятельность вновь созданные малые предприятия и начинающие предприниматели.
За малыми предприятиями будущее. Считаю, что малые предприятия должны развиваться в таких приоритетных направлениях, как строительство, сельское хозяйство, ЖКХ, туризм.
ГОРОД СТРОИТСЯ
П
овод для оптимизма дает увеличение инвестиций в основной капитал на 8,5%. Рост инвестиционной активности поддерживается ростом в строительстве. В эксплуатацию сдано 5 многоквартирных домов. Помимо этого гражданами построено почти 6 тысяч квадратных метров индивидуальных жилых домов. Среди сданных многоэтажек две – по Колымскому шоссе, дом 13 и по улице Речной 63 корпус 2, являются муниципальными инвестиционными проектами.
При этом, подчеркиваю, темпы строительства недостаточны. Отсутствие в Магадане современного завода по производству строительных материалов усиливает дефицит в местных строительных материалах и конструкциях. Очень высокой остается фактическая стоимость строительства одного квадратного метра, составляющая почти 48 тысяч рублей.
ГЛАВНЫЙ ПРИОРИТЕТ – ЖКХ
Уважаемые участники!
К
огда речь идет о жизнеобеспечении города, наш главный приоритет – подготовка коммунальных объектов к работе в осенне-зимний период. В 2010 году выполнен значительный объем работ. ТЭЦ и муниципальные котельные были полностью обеспечены топливом. Создан резерв материальных ресурсов для проведения аварийно-восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения. МУП «Магадантеплосеть» произведена реконструкция более 4 километров тепловых сетей. Водоканал капитально отремонтировал почти 8 километров водопроводных сетей.
Продолжается модернизация коммунальных объектов. Наращиваются темпы строительства очистных сооружений биологической очистки сточных вод, в минувшем году на очистные израсходовано более 78 миллионов рублей за счет средств бюджетов всех уровней.
Ремонтировались гидротехнические сооружения на реке Каменушке. На реконструкцию теплопровода первичного контура от ЦТП-1 до ЦТП-2 направлено 9 миллионов рублей из бюджета Особой экономической зоны. Заменены котлы на котельной в поселке Радист, ведется разработка проектно-сметной документации на реконструкцию тепломагистрали «Северная» и тепломагистрали № 1. Разработана рабочая документация на строительство напорного коллектора и модульной канализационной насосной станции № 3 в микрорайоне Нагаево, водопроводных очистных сооружений на реке Каменушке. Мы приступили к реализации первых инвестиционных программ по модернизации объектов водоснабжения и водоотведения, а также действующего полигона твердых бытовых отходов.
Продолжая тему ЖКХ, отмечу, что городское жилищное хозяйство содержится с помощью 20 управляющих компаний. Трудно, но продолжается работа по созданию товариществ собственников жилья, сегодня в управлении ТСЖ находится почти 20% многоквартирных домов. К сожалению, до сих пор не все собственники жилых помещений осознали, что главные в жилищных вопросах – они сами, а не директор РЭУ. Поскольку от них зависит, какой установить размер оплаты за жилищные услуги, что ремонтировать в первую очередь, а что оставить «на потом».
В 2010 году на текущий ремонт жилищного фонда за счет средств собственников затрачено почти 86 миллионов рублей. Отремонтировано более 2 тысяч квадратных метров фасадов, 23 тысячи квадратных метров кровель. Восстанавливалось отопление, ремонтировались и остеклялись подъезды.
Ведется работа по реализации адресной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов при участии средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ. Выделенные средства по заявке 2009 года освоены на 100%. Идут работы по капремонту 13 многоквартирных домов, вошедших в заявку 2010 года, на них Госкорпорацией выделено 88,5 миллионов рублей.
Ускорило процесс ликвидации аварийного жилищного фонда участие города Магадана в областных адресных программах по переселению. За отчетный период произведено расселение 228 семей.
БЕРЕЧЬ ЭНЕРГИЮ
Э
нергосбережение из популярного лозунга постепенно превращается в насущную необходимость. По принятой муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности до 2014 года» запланировано энергообследование 150-ти отдельно стоящих бюджетных учреждений и около тысячи жилых домов, жилфонд и муниципальные учреждения будут оснащены новыми счётчиками. На реализацию проекта потребуется почти полтора миллиарда рублей.
В этой связи хочу отметить, что энергосбережение – это не разовая замена старых лампочек. Это образ мышления. Каждый из нас должен в корне поменять взгляды на наши повседневные энергозатраты и показать преимущества и неизбежность этого друзьям и близким.
ДОРОГИ, СКВЕРЫ И ДВОРЫ
Г
ородское хозяйство – это не только свет и тепло в наших квартирах, не менее важны благоустроенные дворы, где гуляют наши дети, дороги и тротуары, по которым мы передвигаемся, парки и скверы, в которых мы отдыхаем. Одно из главных достижений прошедшего года – мы сумели значительно увеличить объемы благоустройства.
(Продолжение на стр. 4).
(Продолжение, нач. на стр. 1).
Площадь отремонтированных дорог и внутридворовых территорий составила почти 350 тысяч квадратных метров, что на четверть выше уровня предыдущего года. Такой результат стал возможен благодаря привлечению 104 миллионов рублей в рамках проекта «Новые дороги городам Единой России». Причем только внутридворовых проездов заасфальтировано более 110 тысяч квадратных метров.
В скверах, дворах высажено 30 тысяч саженцев деревьев и кустарников. Комбинат зеленого хозяйства продолжил вертикальное озеленение, хорошо зарекомендовавшее себя в наших суровых климатических условиях, при оформлении городских цветников использовал элементы магаданской символики. Мы поставили рекордное количество – 184 детских игровых комплекса.
В рамках программы «Модернизация уличного освещения» расширяется автоматическая система управления наружным освещением города, меняются обычные светильники на светодиодные.
Произведена реконструкция 3 светофоров, на перекрестке улиц Набережная – Кольцевая построен новый светофорный объект.
Благоустраивался сквер имени Болдырева, работы там будут продолжены в наступившем году. Капитально отремонтирован сквер перед зданием СВЗ. Завершены работы по реконструкции Набережной реки Магаданки в районе кафедрального собора. Ведется подготовка к реконструкции транспортной развязки на перекрестке улиц Транспортной – Портовой – Полярной.
Более 500 предложений магаданцев, участвовавших в проекте «Народный бюджет», легли в основу принятого адресного плана благоустройства городской территории в 2011 году.
Кроме того, в планах строительство новой городской площади в районе территории бывшего МагПОПАТа. Молодежь порадуется сдаче второй очереди скейт-площадки.
С сожалением констатирую, что не всегда наша работа долго радует горожан. Имеют место факты поломки детских городков, жители ставят свои машины на только что посаженные кустарники, вот и создаем уже ремонтные бригады для устранения неисправностей. Горожанам надо всегда помнить, что культура поведения начинается, прежде всего, с себя.
БЮДЖЕТ И НАЛОГИ
Уважаемое собрание!
Г
лавной целью бюджетной и налоговой политики 2010 года являлось обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета. В городской бюджет поступило более 5 миллиардов рублей. Нам удалось превысить доходы 2009 года на 204 миллиона. Налоговые поступления составили почти 2 миллиарда рублей. Из областного бюджета безвозмездно перечислено 3 миллиарда рублей. Как положительный момент отмечу уменьшение муниципального долга на 53 миллиона рублей. Для максимальной мобилизации налоговых и неналоговых поступлений продолжена работа комиссий по контролю за поступлением налоговых платежей и арендной платы за землю, данными органами урегулирована задолженность в сумме более 34 миллионов рублей.
Основная цель муниципальной бюджетной политики – «Каждый вложенный бюджетный рубль должен работать на конечный результат». Более 430 миллионов рублей городской казны направлено на исполнение 38 муниципальных программ. Почти три четверти программных документов получили положительную оценку эффективности.
Приоритеты городского бюджета носят ярко выраженный социальный характер, данная сфера занимает почти половину расходной части бюджета.
Уже не первый раз Дмитрий Анатольевич Медведев делает упор в своих Посланиях Федеральному собранию на значение модернизации экономики и социальной сферы, считая ее инструментом, с помощью которого должны решаться давно назревшие проблемы.
В 2010 году создан Реестр муниципальных услуг, он постоянно актуализируется. Приступили к реализации плана перехода на предоставление ряда услуг в электронном виде.
В соответствии с 83-м Федеральным законом началось внедрение рыночных принципов в работу муниципальных учреждений. Впоследствии это позволит снизить бюджетные расходы по их содержанию, обеспечить поступательное развитие качества и объема оказываемых муниципальных услуг. Принято решение о присвоении статуса казенных 16 муниципальным учреждениям, автономными станут 2 учреждения, бюджетными – 93 учреждения.
54 муниципальных учреждения внедрили новые системы оплаты труда. При переходе каждого учреждения нами строго контролируется соблюдение принципа: «Заработная плата работников, перешедших на новые системы, не может быть ниже заработной платы, выплачиваемой до ее введения».
БУДЕМ ЗДОРОВЫ!
В
сфере здравоохранения наши усилия направлены на сохранение самого важного и дорогого в жизни каждого человека – здоровья и долголетия. С этой целью активизирована работа школ здоровья в поликлиниках.
В ходе дополнительной диспансеризации работающего населения осмотрено более 4 тысяч работающих граждан. Проводились обследования на ВИЧ-инфекцию и вирусные гепатиты. Продолжалось проведение дополнительной иммунизации населения в рамках Национального календаря прививок. Профилактическими осмотрами на туберкулёз охвачено 66% населения.
По ряду инфекционных заболеваний наметилась тенденция к стабилизации эпидситуации.
В федеральные клиники для получения высокотехнологичной медицинской помощи направлено почти 500 пациентов, среди них 155 детей.
Продолжилась работа по оснащению учреждений здравоохранения диагностическим и лечебным оборудованием. Поставлено современное оборудование в новое отделение Детской городской больницы и Городскую поликлинику № 3. Автопарк станции «Скорой медицинской помощи» пополнился 5 автомобилями. В поселке Сокол на базе Авиамедицины открыто отделение сестринского ухода.
С целью сделать более доступной запись к врачам, в том числе к узким специалистам, в работу регистратур внедрена программа «Электронная регистратура».
В Магадане второй год подряд отмечается естественный прирост населения. Поэтому в числе важнейших событий отмечу принятие и начало реализации программы по реконструкции родильного дома.
На оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов в рамках нацпроекта «Здоровье» направлено более 14 миллионов рублей.
Реализация нацпроекта и мероприятий городской программы «Кадры здравоохранения» способствовали повышению укомплектованности участковыми врачами. Но не скрою, проблемой остается обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения врачами – узкими специалистами. Преломить ситуацию в нашу пользу поможет региональная программа модернизации здравоохранения, в ее рамках город получит почти 600 миллионов рублей, которые будут направлены на закупку современного оборудования, привлечение высококвалифицированных специалистов, повышение заработной платы медикам.
ЗА НАШЕ БУДУЩЕЕ
С
реди городов-столиц субъектов Дальневосточного Федерального округа по охвату детей дошкольными учреждениями Магадан занимает второе место.
В 2010 году прирост числа воспитанников дошкольных образовательных учреждений составил 5%, что обусловлено сохраняющимся в последние пять лет уровнем рождаемости. Преследуя цель – окончательной ликвидации очереди в садики, мы намерены в наступающем году ввести в эксплуатацию детский сад № 4 в микрорайоне «Строитель». Разрабатываем городскую программу поэтапного увеличения количества дошкольных учреждений, рассчитанную до 2015 года.
Для Магадана Год Учителя ознаменован еще и тем, что впервые за последние десять лет в школах наблюдается, пусть небольшое – 100 человек, но увеличение числа учеников.
Чтобы стать успешным, современный ребенок должен учиться в школе, где есть все необходимые, полноценные и комфортные условия. Мы ремонтировали кровли, внутренние помещения, инженерные сети, в помещениях бассейнов устанавливали «пластиковые» окна. Обновили технологическое оборудование в 26 учреждениях. Закупали мебель, посуду, игрушки, учебную литературу. В 8 детских садах установили новые игровые формы. Все городские школы оснащены системами противопожарной сигнализации. В 2011 году мы продолжим капитально ремонтировать кровли, завершим ремонт старого корпуса школы № 2.
В городе сложилась система материальной поддержки низкооплачиваемых работников образовательных учреждений, которая состоит из стимулирующих выплат работникам столовых, а также освобождением от родительской платы за детский сад работников ДОУ, имеющих с 1 по 9 разряд оплаты труда.
Занятия физкультурой и спортом становятся неотъемлемой частью жизни магаданцев. В городе проведено 90 спортивно-массовых мероприятий, участниками которых стали около 8 тысяч горожан. Доступность спортивных сооружений помогает с пользой для здоровья проводить свободное время тысячам поклонников здорового образа жизни и активно привлекать к этому детей.
Сегодня каждый третий подросток в возрасте от 6 до 18 лет посещает учреждения спортивной направленности. В 2010 году у нас появился новый объект спортивной инфраструктуры – новый бассейн в поселке Сокол, на его строительство затрачен 51 миллион рублей из бюджетов всех уровней. В планах 2011 года – установка мини-футбольных полей в 21 школу и эколого-биологический лицей.
ПО ПРОЕКТАМ КУЛЬТУРЫ
С
табильностью отмечена работа учреждений культуры. Прошедший год запомнился горожанам множеством масштабных культурных проектов, как уже традиционных, так и новых. Реализован творческий проект, посвященный 65-летию победы в Великой Отечественной войне, наиболее яркими и памятными стали шествие-парад, акции «Свеча памяти», «Синенький скромный платочек». В шести муниципальных учреждениях культуры работало 152 клубных формирования, среди которых 24 самодеятельных коллектива носят звания «Народный» и «Образцовый».
Чтобы идти в ногу со временем, кинотеатром «Горняк» приобретено специальное оборудование для просмотра фильмов в формате 3D, автоматизирована билетная касса. Новые аттракционы и игровые автоматы появились в городском парке.
Решая задачу – превратить библиотеки в современные информационные центры, в городской библиотеке имени Олега Куваева открыт медиа-зал. Передача информации между филиалами осуществляется по локальной сети.
ГОРОД ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ
Уважаемое собрание!
М
агадан – город талантливой, социально активной, увлеченной молодежи. Более четверти городского населения – молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Системная работа с молодежью стала платформой для реализации таких проектов, как Студент года, фестиваль хип-хоп культуры, скейт-соревнования на приз мэра, городской праздник «Посвящение в студенты» и многое другое. Более 700 человек приняло участие в чемпионате города по интеллектуальным играм.
При помощи молодежной биржи труда и городского центра занятости населения создано 20 временных рабочих мест. В молодежном студенческом отряде «Чистоград» трудилось 37 человек.
Поддержка семьи, материнства и детства осуществляется в рамках одноименной городской программы до 2012 года. В ее рамках проходили акции «Юбилейный ребенок», «Приданое новорожденному», «Товары первой необходимости для молодых семей», «Большая семья», «Юбилейная свадьба».
С помощью городской программы «Дом для молодой семьи» при участии средств областного и федерального бюджета 48 семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
В дополнение и продолжение государственной социальной поддержки муниципалитет реализует городскую программу «Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана». Мы предоставляли широкий спектр социально-бытовых услуг. Почти 20 тысяч горожан, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспользовались социальным такси, бытовыми услугами, получали горячее питание, разовую материальную помощь. На эти цели из городской казны израсходовано почти 15 миллионов рублей.
С ПЕРСПЕКТИВОЙ НА 10 ЛЕТ ВПЕРЕД
Р
азвитие города складывается из больших и малых проектов, каждый из ко торых имеет ясную идею, цель и хорошо понимаемый обществом результат. В Магадане это, прежде всего, Стратегический план города, который действует уже три года, наши целевые программы, инвестиционные программы коммунального комплекса. В 2010 году совместно с Фондом «Институт экономики города» началась разработка проекта по маркетингу и брендингу города Магадана. Проект предусматривает продвижение интереса к городу среди целевых аудиторий – инвесторов, туристов, потенциальных жителей. Конечным результатом должно стать принятие долгосрочной программы маркетинга Магадана на среднесрочный период.
Муниципалитет работает в тесном диалоге с органами государственной власти региона, городским сообществом, поскольку именно связь с людьми на местах является залогом принятия качественных решений органами власти. Семь лет работает прямая телефонная линия мэрии, в 2010 году на нее поступило 2,5 тысячи обращений граждан. Пожелания магаданцев регистрировались на Днях микрорайонов, в уходящем году состоялось 18 подобных мероприятий. Главный эффект встреч с населением – повышение активности жителей в решении задач социально-экономического развития и благоустройства города.
Мы открыты для всех жителей, у нас налажен хороший диалог с представителями средств массовой информации. Способствует освещению нашей ежедневной работы муниципальная программа «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления».
В перспективе необходимо больше развивать территориальное общественное самоуправление, как наиболее массовую и действенную форму участия населения в решении насущных вопросов.
В наступившем году продолжится благоустройство дворовых территорий, предусмотренное одноименной городской целевой программой. Будет проводиться капитальный ремонт жилищного фонда и объектов социальной сферы, продолжится новое строительство и переселение жителей из ветхого и аварийного жилья в новые, отвечающие современным требованиям, квартиры.
Завершая свое выступление, хочу обратить ваше внимание еще на один момент. Сегодня Магадан имеет совершенно четкую картину развития на ближайшие 10 лет. Мы определили не только стратегию развития, но и тактику. И меня эта перспектива вдохновляет и подпитывает силами. Уверен – вас тоже.
Успешная инвестиционная политика, стабильное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры создают не только благоприятные условия для развития бизнеса, но и улучшают условия жизни горожан. Помогают развивать социальную сферу. А все вместе делают наш Магадан благополучным, благоустроенным, красивым и безопасным. Каким он является сегодня и должен быть завтра. |
