|
 |
|
| |
|
«Об итогах социально-экономического развития МО «Город Магадан» за 2012 год, задачах на 2013 год и среднесрочную перспективу» рассказал в своем докладе на собрании и.о. мэра города С. В. Абрамов
Уважаемые гости, участники собрания!
ПОДВЕДЕНИЕ ежегодных итогов на общегородских собраниях стало хорошей традицией, поскольку позволяет нам вести конструктивный диалог с общественностью, ставить перед собой новые цели, извлекая уроки из возможных недочетов.
Остался позади ещё один год. Для кого-то – это очередной отрезок времени. Для нас – это время задуматься, что нового внес 2012-й в нашу жизнь, чем он запомнился, что из задуманного выполнено, а что не удалось сделать.
Главным политическим событием 2012 года явились выборы Президента Российской Федерации. Более 56% магаданцев и жителей области отдали голоса победившему на выборах Владимиру Владимировичу Путину. Еще одним из значимых событий 2012 года стало заседание Координационного Совета Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации, проведенное в Магадане.
В городе идет становление и развитие гражданского общества. В решении городских вопросов активно участвует Общественная палата Магадана. Принципиально новым в развитии гражданского общества стал институт общественных помощников мэра.
Продолжается активное сотрудничество Магадана с городами-побратимами. В 2012 году к их числу присоединился болгарский город Златица. Подписано соглашение о намерениях установления побратимских связей с китайским городом Шуанъяшань.
ГЛАВНЫЙ ориентир в деятельности органов власти всех уровней остается неизменным – это повышение качества жизни и благосостояния граждан.
Абсолютным приоритетом Послания Президента Российской Федерации, областных активов и городских итоговых собраний является необходимость добиваться высоких темпов экономического развития.
Итоги развития экономики города свидетельствуют об устойчивом поступательном развитии Магадана.
В прошлом году в городе осуществляли деятельность более 4 тысяч субъектов хозяйственной деятельности различных форм собственности. Наблюдался самый значительный за последние пять лет рост индекса промышленного производства, который составил более 145%.
Оборот крупных и средних организаций сложился в объеме около 43 млрд. рублей, увеличившись на 13%. Продолжил динамичное развитие рынок товаров и услуг, совокупный годовой оборот которого составил более 27 млрд. рублей, его удельный вес в областном показателе более 80%. В Магадане открываются новые магазины, торговые и сервисные центры. Растет ассортимент и повышается качество предоставляемых услуг.
Сальдированный финансовый результат предприятий сложился положительным, увеличившись более чем в 2 раза к 2011 году. Развитие экономики сопровождалось умеренными темпами инфляции, составившей 108,7%.
Промышленность города по-прежнему формируют предприятия энергетики, пищевой перерабатывающей промышлен-ности, машиностроения и металлообработки, добычи полезных ископаемых.
Предприятиями энергетики произведено 1,4 млн. Гкал тепловой энергии и почти 109 млн. кВтч электроэнергии.
При этом на Магаданской ТЭЦ продолжено перевооружение основных фондов. Магадантеплосеть реконструировала более 3 км ветхих тепловых сетей.
Богатейшие на территории Магаданской области месторождения золота и серебра, их освоение и разработка создали предпосылки для дальнейшего развития отрасли экономики города – машиностроения и металлообработки.
В отчетном году флагманом этой отрасли – Магаданским механическим заводом выпущено продукции на сумму более 300 млн. рублей, с приростом на 20% к 2011 году. А на промывочный сезон 2013 года завод заключил более 130 договоров.
Стабильно работали предприятия пищевой промышленности: «Агротек – Магадан», «Охотский берег Плюс», хлебокомбинат «Магаданский», гормолзавод «Магаданский». Объем их товарной продукции превысил 140%. Мясоперерабатывающие предприятия на 80% увеличили выпуск продукции. На производственной базе Усть-Магаданского рыбозавода создано новое предприятие – «Сибирский деликатес». При всем изобилии продовольственных товаров, горожане все чаще стали отдавать покупательские предпочтения нашему местному производителю.
Не могу обойти вниманием работу рыбной отрасли. Магаданскими рыбаками добыто 54 тысячи тонн морских биоресурсов на сумму почти 2,5 млрд. рублей.
РАЗВИТИЕ города невозможно без качественного транспортного обслуживания населения. Продолжена автоматизация диспетчерского сопровождения пассажирского транспорта на основе системы ГЛОНАСС, на городских маршрутах появилось 19 новых автобусов, приобретенных за счет средств городского бюджета и предприятий-перевозчиков. Сегодня более двух третьих подвижного состава общественного транспорта имеют срок эксплуатации менее 3 лет. Мы пойдем дальше и в 2013 году планируем полностью отказаться от эксплуатации микроавтобусов «Газель», для чего будут приобретены еще 9 современных и комфортабельных автобусов.
Магадан – не только промышленный и транспортный центр Колымы. Город активно развивает и сельское хозяйство. Валовой выпуск продукции этой отрасли увеличился на 14%. Растет поголовье крупного рогатого скота, птицы. Как следствие – выросло производство мяса, молока, яйца, картофеля. Общему подъему агропромышленного сектора способствовала поддержка бюджетов всех уровней. Большим подспорьем для фермеров в реализации выращенной продукции продолжает оставаться организация ярмарок выходного дня.
Одним из ведущих секторов городской экономики является малый бизнес. Он насыщает рынок товарами. Растет налоговый вклад предпринимателей в бюджет муниципального образования «Город Магадан».
В рамках областной и городской целевых программ по развитию малого и среднего бизнеса предприниматели имеют возможность воспользоваться различными мерами финансовой поддержки. В этом также участвует Магаданский региональный Фонд содействия предпринимательству, Центр занятости населения, Микрофинансовый фонд «Бизнес Ключ».
В ноябре 2012 года проведен первый городской информационный семинар для предпринимателей. В нем приняли участие представители налоговой инспекции, Сбербанка России, Магаданского регионального фонда содействия развитию предпринимательства. И на этой неделе состоялось уже второе подобное мероприятие. Эту практику муниципалитет продолжит.
В рамках сотрудничества в недавно открытом Сбербанком Центре развития бизнеса организована консультационная работа с предпринимателями. Там же мы планируем установить так называемый «ящик доверия». Предприниматели смогут оставить свои вопросы и предложения к муниципалитету, которые в обязательном порядке будут рассмотрены.
Считаю, что за малым и средним бизнесом – успешное развитие экономики города. Поэтому активный диалог, развитие частно-государственного партнерства, особенно в таких отраслях, как строительство, сельское хозяйство, ЖКХ, туризм – наша приоритетная задача.
Инвестиционной деятельности отводится одно из ключевых мест в экономической политике муниципалитета. С 2012 года реализуется Концепция инвестиционной деятельности до 2020 года, утвержденная Магаданской городской Думой.
Разработан инвестиционный проект «Комплексное развитие жилищной, коммунальной и транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования «Город Магадан» до 2018 года, с объемом инвестиций – более 8 млрд. рублей. Подготовлен экологически значимый проект по строительству мусороперераба-тывающего завода, представленный делегацией Магаданской области в Корее.
В 2012 году завершен инвестиционный проект по реконструкции многоквартирного дома в поселке Уптар, результатом которого явилось более 3 тысяч квадратных метров жилья. В стадии реализации находятся еще 3 инвестиционных объекта. В ближайшее время будет определен инвестор для завершения строительства многоквартирного жилого дома в поселке Сокол.
В 2012 году в городе введено в действие более 14 тысяч квадратных метров общей площади жилых домов, в том числе построено 8 многоквартирных и 14 индивидуальных домов. Квартирами обеспечено 118 семей, из них 43 семьи, ранее проживавшие в ветхих и аварийных домах.
Но темпы строительства еще недостаточны, поэтому в наших планах с участием администрации Магаданской области повысить темпы строительства и к 2015 году полностью ликвидировать ветхий и аварийный жилой фонд в городе, расселив более тысячи человек и построив более 20 тысяч квадратных метров жилья.
В 2012 году завершена разработка комплексного проекта развития территории муниципального образования. В рамках проекта разработана программа инвестиционного развития территории города. Решением Магаданской городской Думы утвержден Генеральный план муниципального образования «Город Магадан».
Когда речь идет о жизнеобеспечении города, наш главный приоритет–подготовка коммунальных объектов к работе в осенне-зимний период. В 2012 году выполнен значительный объем работ. Создан резерв материальных ресурсов для проведения аварийно-восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения в межотопительный период текущего года.
Продолжается модернизация коммунальных объектов. Возводятся очистные сооружения биологической очистки сточных вод, напорный коллектор в микрорайоне Нагаева, реконструируются гидротехнические сооружения на реке Каменушке и теперь питьевая вода обеззараживается без использования хлора, а по совершенно новой технологии.
В нынешнем году мы планируем завершить возведение очистных сооружений биологической очистки сточных вод, также продолжить строительство напорного коллектора и модульной канализационной насосной станции № 3 в микрорайоне Нагаево.
Запланированы реконструкция канализационной насосной станции в мкр.Солнечный, наружных сетей тепловодоснабжения в районе Марчеканского шоссе.
На среднесрочную перспективу в наших планах – работы по замене котлов на котельной № 56 в поселке Сокол, реконструкции теплосетей по улицам Транспортной, Право-Набережной, Советской. Запланирована разработка проектной документации на реконструкцию центрального теплового пункта по улице Портовой, на реконструкцию котельной в поселке Радист, на строительство нового теплового пункта по улице Нагаевской. Средств муниципального бюджета на эти цели явно недостаточно, поэтому для решения накопившихся проблем нам активно помогает администрация Магаданской области.
Продолжая тему ЖКХ, отмечу, городское жилищное хозяйство состоит из почти 2,5 млн. квадратных метров жилья – это порядка тысячи двухсот многоквартирных домов.
Услуги по управлению, содержанию и ремонту домов предоставляют 24 управляющие организации и 64 ТСЖ. В 184 домах гражданами самостоятельно созданы советы многоквартирных домов.
В рамках подготовки жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях выполнялись работы по утеплению межпанельных швов, остеклению мест общего пользования, ремонту кровель.
Капитальный ремонт жилищного фонда осуществлялся за счет средств собственников и с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках муниципальных программ произведен ремонт кровель и фасадов в 9 общежитиях. Заменено 6 пассажирских лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации. Ремонтировались кровли и фасады домов, расположенных в границах исторической застройки города.
В 2012 году в связи с изменением федерального законодательства закончили свое действие муниципальные нормативно-правовые акты, устанавливающие размер платы за капитальный ремонт. В отношении средств, которые были накоплены и не освоены в 2012 году, собственники жилых помещений должны самостоятельно определиться по дальнейшему их использованию. В 2013 году планируется создание регионального фонда капитального ремонта и разработка соответствующей областной программы.
Актуальными, как для населения, так и для органов власти остаются вопросы оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребленных ресурсов. Благодаря помощи администрации Магаданской области в городе установлено 303 общедомовых прибора учета. И эту работу мы продолжим в нынешнем году. В соответствии с действующим законодательством собственники жилых домов должны обеспечить установку общедомовых приборов учета ресурсов. Это позволит населению оплачивать именно реально потребленный объем коммунальных ресурсов и в конечном итоге уйти от сложно объяснимого нормативного начисления платы за эти ресурсы. Также это позволит обеспечить прозрачный механизм установления тарифов.
Городское хозяйство – это не только свет и тепло в наших квартирах, не менее важны благоустроенные дворы, где гуляют наши дети, дороги и тротуары, по которым мы передвигаемся, парки и скверы, в которых мы отдыхаем.
В рамках целевой программы «Благоустройство дворовых территорий» произведено асфальтирование дворовых территорий площадью более 88 тысяч квадратных метров, высажено более 30 тысяч деревьев и кустарников, установлено 30 детских игровых комплексов, 190 малых архитектурных форм, более 140 опор наружного освещения и светильников.
Выполнен ремонт автомобильных дорог города площадью более 260 тысяч квадратных метров.
Продолжено строительство 2-й очереди городской площади в районе Набережной реки Магаданки. На 2-м км Основной трассы открыт сквер «Связистов». В нынешнем году мы введем в строй второй асфальтобетонный завод с объемом производства смеси до 120 тонн в час. Что позволит сохранить темпы производства работ по благоустройству территории города не ниже уровня 2012 года.
В 2012 ГОДУ была обеспечена сбалансированность и устойчивость бюджета. В городской бюджет поступило 4,7 млрд. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов более 2 млрд. рублей.
Основная цель муниципальной бюджетной политики – «Каждый вложенный бюджетный рубль должен работать на конечный результат». Более 560 миллионов рублей было направлено на финансирование 38 муниципальных программ.
Мы также исполняли 16 переданных государственных полномочий. Благодаря Магаданской областной Думе в прошлом году была уточнена методика расчета субвенций на обеспечение деятельности административной комиссии, а также опеки и попечительства над недееспособными гражданами.
Приоритеты городского бюджета носят ярко выраженный социальный характер, данная сфера занимает почти половину расходной части бюджета.
Образование – это сфера социальной жизни, формирующая интеллектуальное, культурное, нравственное состояние общества.
Муниципальная политика в этой сфере была направлена на привлечение в образовательную систему города молодых педагогов и социальную поддержку педагогических кадров. Продолжалась грантовая поддержка лучших педагогов, осуществлялись выплаты за классное руководство, проводились творческие конкурсы, предусматривающие материальное поощрение различных категорий педагогических работников. 9 молодых специалистов получили социальные выплаты для первоначального взноса в ипотечный кредит. Выпускникам ВУЗов, планирующим работать в городских школах, вручены сертификаты на единовременную помощь в размере 100 тысяч рублей.
Образовательные учреждения оснащались необходимым оборудованием. Введено в эксплуатацию новое дошкольное учреждение – детский сад № 4 «Умка» на 102 места. В 35 образовательных учреждениях проведены капитальные и текущие ремонты, установлено ограждение в 13 образовательных учреждениях. Благоустроена внутренняя территория на 4 объектах образования.
Занятия физической культурой и спортом стали уже жизненной необходимостью для пятой части магаданцев. В прошлом году организовано и проведено более 90 спортивно-массовых мероприятий.
Приобретался спортинвентарь для спортивных школ. Введены в эксплуатацию футбольные поля при школах № 21 и № 2 (с тренажерным городком). Проводились работы по реконструкции городского стадиона и других спортивных и оздоровительных объектов. Реализован 1-й этап строительства системы искусственного оснежения горнолыжных склонов Русской горнолыжной школы.
В 2013 году при активном участии администрации Магаданской области будут установлены новые футбольные поля с искусственным покрытием и спортивные площадки.
Продолжится реконструкция городского стадиона, строительство 2 этапа системы искусственного оснежения склонов русской горнолыжной школы.
Запланирована разработка проектно-сметной документации на строительство многофункционального спортивного комплекса с 25-метровым плавательным бассейном в районе улицы Октябрьской.
Муниципальными домами культуры в 2012 году проведена почти тысяча культурно-массовых мероприятий. Кинотеатр «Горняк» посетило более 160 тысяч зрителей. Постоянными читателями городской библиотечной сети является около 20 тысяч горожан. В городском парке появился новый аттракцион и четыре игровых автомата.
Культурные проекты охватили все возрастные группы горожан. В 2012 году интересными и востребованными оказались мероприятия, посвященные 50-летию капеллы им. Евгения Алхимова и 20-летию оркестра духовой и эстрадной музыки, а также государственные праздники, День города, День рыбака. Продолжается сотрудничество с оргкомитетом Культурной Олимпиады «Сочи 2014».
Услугами учреждений дополнительного образования в городе пользуются около 6 тысяч детей. В 2012 году среди учащихся детских школ искусств высоких показателей добились вокальные коллективы детской хоровой школы «Элегия» и «Гармония».
В дополнение и продолжение государственной политики социальной поддержки граждан муниципалитет реализует программу муниципальной поддержки отдельных категорий жителей. Это выплата разовой материальной помощи, бесплатное горячее питание, бытовые услуги, предоставление проездных билетов и услуги «социальное такси» гражданам с доходами ниже прожиточного минимума.
Впервые в прошедшем году исполнялась муниципальная программа по обеспечению жилыми помещениями многодетных семей, и две многодетные семьи получили социальную выплату на улучшение жилищных условий.
Особое внимание уделялось созданию доступной среды гражданам с ограниченными физическими возможностями. Устанавливали пандусы на городских тротуарах, улицах, в учреждениях культуры. Также установили специальные дорожные знаки и пешеходные анимационные светофоры. Эта работа будет продолжена и в 2013 году.
Магадан – город талантливой, социально активной молодежи. Более четверти городского населения – молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Системная работа с молодежью стала платформой для реализации таких проектов, как «Студент года», КВН, «Интеллектуальные игры», городской праздник «Посвящение в студенты», «Автоледи Магадана», фестиваль бардовской песни «Территория любви», экстрим-автокросс «Гонки на выживание».
В рамках муниципальной программы «Дом для молодой семьи» в 2012 году свидетельство на получение социальной выплаты получили 64 молодые семьи.
Обеспечение безопасности города является необходимым условием его нормальной жизнедеятельности. Криминогенная обстановка в городе в течение года оставалась стабильной и контролируемой.
Большой вклад в профилактику правонарушений вносит самая близкая к жителям служба участковых уполномоченных полиции, народная дружина, представители казачества, сотрудники частных охранных организаций. В практику работы службы участковых инспекторов вошли публичные отчеты и встречи с населением.
В 2012 году совершенствовалась система защиты населения от опасностей природного и техногенного характера, в том числе система связи, оповещения населения.
Большое внимание уделялось развитию единой дежурно-диспетчерской службы. В настоящее время она полностью укомплектована кадровым составом, необходимым оборудованием и производственными площадями.
Уважаемое собрание!
Поступательное социально-экономическое развитие создало предпосылки для положительной динамики естественного прироста населения Магадана. В 2012 году в городе родилось почти 1300 малышей, что на 100 детей больше, чем в 2011 году. На 1 января 2013 года численность населения муниципального образования составила 101,7 тысяч человек.
Во всех организациях города трудилось более 42 тысяч человек. Их средняя заработная плата за год увеличилась на 18%. По-прежнему низким в городе остается уровень безработицы. На конец декабря он составил лишь 0,6% от трудоспособного населения. Такой результат стал возможен благодаря мерам, принимаемым администрацией Магаданской области, областным центром занятости населения и муниципалитетом города.
Продолжена работа по повышению уровня благосостояния работников муниципальных учреждений путем поэтапного повышения их заработной платы в соответствии с Указами президента РФ от 07 мая 2012 года. В 2012 году в отрасли «Образование» зарплата увеличилась более чем на четверть, в том числе у педагогических работников детских садов – на 35%.
В наступившем 2013 году в соответствии с областной программой запланировано поэтапное повышение заработной платы всем работающим в бюджетной сфере.
С 1 апреля нынешнего года на основании решения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений увеличится размер минимальный оплаты труда до 13050 рублей.
ДОСТИГНУТЫЕ социально-экономические показатели развития города, результаты деятельности органов местного самоуправления позволяют нам достойно выглядеть на всероссийских конкурсах. Моя искренняя признательность и благодарность всем организациям, жителям и общественности Магадана, внесшим свой вклад в позитивные результаты развития города.
По итогам V международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕврАзЭС Магадан отмечен дипломами за системные решения, направленные на формирование инвестиционного климата, а также за организацию культурного и физического развития людей с ограниченными возможностями.
Лауреатами первого международного конкурса Международной Ассамблеи столиц и крупных городов «Город в зеркале СМИ» определены газеты «Колымский тракт» и «Северная надбавка».
В этой связи, я хочу поблагодарить все городские и областные средства массовой информации за объективное и достоверное информирование горожан о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, а порой и объективную критику в наш адрес.
В заключение отмечу, нынешний год будет богат на перемены, впереди у нас выборы главы региона, 60-летие Магаданской области. Всем нам предстоит много работать над повышением комфортности проживания в нашем городе, улучшением социально-экономической ситуации, расширением межмуниципальных и международных связей. Это наши главные задачи, выполнить которые мы можем только сообща. |
