|
 |
|
| |
|
СОВЕТ ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБСУДИЛ СОХРАНЕНИЕ СЕВЕРНЫХ ЛЬГОТ
В областной библиотеке им. А. С. Пушкина состоялось заседание Совета профобъединения Магаданской области, которое вел его председатель Николай Махонькин. Во встрече участвовали представители профильных профсоюзных организаций предприятий, учреждений и организаций региона, а также первый заместитель председателя Магаданской областной Думы, лидер фракции «Единая Россия» Оксана Бондарь.
С докладом «Об итогах заседания Генсовета ФНПР и задачах профсоюзных организаций области» выступил председатель Профобъединения Магаданской области Николай Махонькин. В его обсуждении участвовали председатель Магаданской областной организации профсоюза работников культуры Валентина Ампилогова, председатель Магаданской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Любовь Додина, председатель Магаданской областной профсоюзной организации работников связи Валентина Дорошевич, председатель профсоюзной организации Колымагидромет Ирина Репникова, председатель Магаданской областной организации Всероссийского «Электропрофсоюза» Илья Лебедев и другие.
Одна из тем состоявшегося обсуждения – сохранение северных льгот в связи с принятием федерального законопроекта о ТОРах.
- На нашей территории действует режим Особой экономической зоны. Федеральный законопроект о территориях опережающего социально-экономического развития нас пока не касается, – отметила в своем выступлении Оксана Бондарь. – В перспективе региональным правительством рассматривается возможность создания площадок опережающего развития в области. В связи с этим депутаты фракции «Единая Россия» Законодательного собрания Колымы внимательно изучили проект федерального закона о ТОРах. Отмечу, что принятый в первом чтении документ не предусматривает изменений в Трудовом Кодексе РФ, законе о Северах. Поэтому причин для беспокойства о возможной отмене северных льгот у колымчан нет. Позиция депутатов нашей фракции такова: важно не только сохранить все льготы северян, но и расширить их. Так, на последнем заседании Магаданской областной Думы по инициативе депутатов-единороссов при поддержке губернатора принят закон, о компенсации затрат за коммунальные услуги, тепловое обеспечение и электроэнергию работникам культуры. Ведется работа по расширению перечня оказания социальных услуг для старшего поколения. Работая с проектом областного бюджета на будущий год, мы очень внимательно следим за тем, чтобы все социальные государственные программы были сохранены и публичные обязательства выполнены.
Оксана Бондарь пригласила профсоюзных активистов к сотрудничеству в решении актуальных проблем колымчан.
Совет Профобъединения Магаданской области принял также постановления о дате проведения и повестке дня X отчетно-выборной конференции Профобъединения Магаданской области, о делегате на IX съезд ФНПР, о делегировании представителя в состав Генсовета ФНПР, о выдвижении кандидатуры на должность Председателя Федерации Независимых Профсоюзов России.
ИЗБРАН ДЕЛЕГАТ НА СЪЕЗД ФНПР
Колымские профсоюзы на съезде ФНПР в Сочи будет представлять Николай Махонькин. Такое решение единогласно принято на заседании Совета профобъединения Магаданской области.
IX съезд Федерации Независимых Профсоюзов России пройдет в Сочи в феврале 2015 года и рассмотрит, в том числе проблемы северных территорий страны. Одна из тем предстоящего обсуждения – сохранение северных льгот в связи с принятием федерального законопроекта о ТОРах.
Совет Профобъединения Магаданской области также постановил делегировать Николая Махонькина в состав Генерального Совета ФНПР от колымских профсоюзов.
Кроме того, в соответствии со статьей 24 Устава ФНПР и Порядком выдвижения кандидатур на должность Председателя ФНПР от 12.02.2003 г. № 4-2, с изменениями и дополнениями в редакции постановления Генерального Совета ФНПР от 18.09.2010 г. № 10-1, Совет Профобъединения Магаданской области выдвинул кандидатуру Михаила Шмакова для избрания на должность Председателя Федерации Независимых Профсоюзов России на IX съезде ФНПР.
Вам отвечает юрист
ВСЕ - НА МЕДОСМОТР!
– Можно ли применить дисциплинарное взыскание к работнику, отказывающемуся проходить периодический медицинский осмотр?
– На основании ст. 214 ТК РФ работники обязаны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры. А также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Перечень работ, при выполнении которых проводят периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302Н.
Отказ от прохождения медицинского осмотра является нарушением трудовой дисциплины, поэтому работодатель вправе применить к нарушителю меры дисциплинарного взыскания, установленные в ст. 192 ТК РФ.
Татьяна ФОМЕНКО,
главный правовой инспектор труда Профобъединения Магаданской области.
НИКОЛАЙ МАХОНЬКИН:
«МЫ СПОСОБНЫ
НА СОЛИДАРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ!»
ИЗ ДОКЛАДА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ НИКОЛАЯ МАХОНЬКИНА НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ 20 НОЯБРЯ 2014 ГОДА
14-го октября 2014 г. состоялось заседание Генерального Совета ФНПР, на котором был рассмотрен ряд вопросов, в том числе о проведении очередного съезда Федерации, намеченного на 7 февраля 2015 г. в Сочи. В основном докладе на заседании о текущей ситуации и задачах профсоюзов, с которым выступил председатель ФНПР М. В. Шмаков, было отмечено следующее.
Политическая напряженность вокруг России, экономические санкции против нашей страны обязывают нас, профсоюзы, еще более тщательно, требовательно и системно выполнять свои обязательства перед членами профсоюзов, поскольку велик риск отката, свертывания государством, работодателями социально-трудовых гарантий работников. Такие попытки уже видны, на фоне замедления темпов экономического роста при одновременном ускорении инфляции.
Так, выражена обеспокоенность, что ряд инициатив и решений органов государственной власти ставит под сомнение достижение целевых показателей в области социальной политики, определенных указами Президента РФ от 7 мая 2012 года. Решение Правительства РФ об увеличении минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1-го января 2015 года на величину прогнозируемой инфляции до 5965 рублей является недостаточным для планомерного решения задачи доведения к 2017 году МРОТ до величины прожиточного минимума населения.
Скорректированы дорожные карты по повышению в 2015 году уровня зарплаты отдельным категориям работников бюджетной сферы. Планировавшееся ранее повышение заменено в проекте федерального бюджета на индексацию в размере 5,5. Надо понимать, что субъекты федерации, в том числе и Магаданская область, ориентируется на эти реперные точки. Подготовленные Минтрудом России, Минвостокразвития России проекты нормативных правовых актов предусматривают необоснованное снижение уровня государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим у работодателей, - субъектов малого и среднего бюджета, а также в районах Крайнего Севера!
На северном аспекте остановлюсь чуть подробнее. В проекте постановления Правительства РФ значится установление районного коэффициента только для непроизводственных отраслей экономики. Причем, в ряде регионов ныне действующие коэффициенты срезаны, ряд муниципальных районов краев, областей вообще их лишились. Примерно такая же ситуация и по процентным надбавкам. Слава Богу, нашей области это не коснулось. Идею о том, что районный коэффициент и процентные надбавки, как таковые, изжили себя, и работодатель просто устанавливает заработную плату с учетом, так сказать, своих возможностей и конкурентоспособности рабочей силы, подтвердил лично министр труда М. А. Топилин на заседании Генсовета ФНПР.
ФНПР на заседании РТК, в ряде документов, направленных в Правительство, выступила резко против таких предложений. В итоге принятие постановления отложено на полгода. Борьба предстоит, надо понимать, нешуточная. Масса вопросов, по которым пока нет ясности, возникает в связи с проектами федеральных законов о ТОРах. В частности, в новой редакции одного из проектов федерального закона (таких законов три) из статьи 18 исключен пункт, отменяющий северные гарантии и компенсации на территориях опережающего социально-экономического развития (далее ТОР). В то же время его заменили пунктами 3-5, согласно которым государственные гарантии лицам, работающим у резидентов ТОР в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предполагаются только по МРОТу, который будет устанавливаться для них уполномоченным федеральным органом в размерах не ниже регионального прожиточного минимума.
Кроме того, Правительству РФ предлагается дать право устанавливать лицам, работающим у резидентов таких территорий, гарантии при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата организации, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, а также компенсации оплаты труда. Пунктом 3 статьи 18 указанного проекта федерального закона, а также статьей 6 проекта федерального закона-спутника проектируется, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим у резидентов ТОР, расположенных на Севере, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом о ТОРах.
Таким образом, государственные гарантии по установлению районных коэффициентов и процентных надбавок фактически отменяются, с чем нельзя согласиться, поскольку это приведет к существенному занижению заработной платы работников резидентов ТОР и их дискриминации по территориальному признаку, что противоречит Конституции РФ. То есть если мы не попали в проекты постановлений Правительства (по районному коэффициенту и надбавкам), то можем попасть в федеральные законы о ТОРах.
Далее. В новом проекте федерального закона, как и в первоначальном варианте, отменяются ограничения для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития на привлечение иностранной рабочей силы (пункт 1 статья 18), с чем также нельзя согласиться. Снятие ограничений на привлечение иностранной рабочей силы с одновременной отменой северных гарантий и компенсаций, ведущей к существенному занижению заработной платы работников резидентов ТОР, приведет к заселению регионов Дальнего Востока выходцами из Юго-Восточной Азии и продолжению вытеснения из данных регионов граждан Российской Федерации.
Поэтому, с учетом замечаний по северным гарантиям и компенсациям, Профсоюзы предлагают исключить из проекта федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока» статью 18.
В проекте федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке Российской Федерации и на отдельных территориях Российской Федерации» (статья 16) предполагается существенно уменьшить тарифы взносов резидентов ТОР в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 6 процентов с 27,1 процента).
В пункте 3 данной статьи планируется возмещение выпадающих доходов внебюджетного фонда за счет Федерального бюджета. Но не говорится о компенсации снижения расчетного пенсионного капитала работникам - будущим пенсионерам, которые вообще могут при таких условиях остаться без пенсии. Профсоюзы считают, что в таком виде статью 16 проекта федерального закона-спутника принимать также нельзя. Повторюсь, впереди - тяжелая работа, возможно, с выходом на активные коллективные действия. Я уже не говорю о наших требованиях по поводу внесения изменений в пенсионное законодательство в интересах северян 3-го пункта, Обращение в Правительство с 10 тыс. подписей колымчан и поддержавших нас якутян и приморцев.
Позиция Профобъединения - добиться включения этих проблемных для нас вопросов в Резолюцию съезда ФНПР по вопросам Севера, вовлечь в этот процесс - процесс отстаивания - гарантий северян, органы власти территории. И такая работа нами начата. Что еще беспокоит. Принят ряд решений, в том числе по прогнозируемому увеличению выше уровня инфляции тарифов на коммунальные услуги, введение платы за капитальный ремонт, налога на недвижимость на основе ее кадастровой (читай, «рыночной») стоимости и другие, которые, безусловно, ведут к сокращению доходов населения.
Введенный с 1-го января 2014 г. Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» требует от нас системного контроля по недопущению снижения уровня социальной защищенности работающих во вредных и опасных условиях труда. Принятая без согласования с РТК методика проведения спецоценки приводит на практике к снижению гарантий работникам за счет неоправданного изменения уровня вредности и класса условий труда по широкому ряду рабочих мест.
Несколько слов о наших региональных проблемах. Среди первой я бы назвал «замороженный» больше чем на год размер региональной минимальной заработной платы (РМЗП). По отношению к прожиточному минимуму трудоспособного населения (III квартал 2014 года) он составляет сегодня 93 %. А было время, когда РМЗП превышал прожиточный минимум, что соответствует позиции профсоюзов.
Поэтому в ближайшее время в ОТК будет направлено письмо с предложением начать переговоры по данному поводу. На наше Обращение, под которым поставили подписи более 6 тыс. человек, к главе государства по поводу авиатарифов пришел ответ из Правительства РФ. Ответ отрицательный с мотивировкой в связи с общим сокращением средств на субсидированные авиаперевозки. Обращение к Общественной палате РФ по данному вопросу направила и Общественная палата Магаданской области. В этой связи хотел бы подчеркнуть следующее: мы продолжим эту работу, учитывая ее огромную социальную значимость. Отчаиваться не надо, практика решения подобных вопросов показывает, что очень редко с первого раза такие проблемы решаются. Мы толкнули этот камень, обозначили проблему, пути ее решения. Будем идти дальше. И еще. Вопрос по упорядочению, удешевлению авиаперевозок будем стараться включить в резолюцию предстоящего съезда ФНПР, также, как и о пенсиях северян.
Но, чтобы у вас не сложилось впечатление полной «безнадеги», как говорят, скажу следующее. За последнее время с прямым, непосредственным участием профсоюзов удалось добиться принятия федерального закона о запрете заемного труда, нам удалось не допустить введения социальных норм на тепло, воду и электроэнергию. Мы отбили атаки радикальных представителей РСПП по увеличению рабочего времени, упрощению процедуры увольнения работников. Приняты поправки в ТК РФ по поводу компенсации проезда в отпуск, на чем настаивали производственники. Мы не допустим принятия «сходу» постановления Правительства РФ по районному коэффициенту и процентным надбавкам северянам. Вопрос этот отложен минимум на полгода, и есть надежда на его благоприятный исход.
Так что членам профсоюзов нам есть что сказать на предстоящих отчетно-выборных конференциях. От нашей с вами активности, целеустремленности, сплоченности во многом зависит будущее области, членов профсоюза, всего населения территории. А то, что профсоюзы способны на солидарные действия, способны мобилизироваться, показало стихийное бедствие минувшего лета. На сегодня 32-м семьям членов профсоюзов оказана материальная помощь на общую сумму около 700 тыс. рублей, и работа в данном направлении продолжается. Профсоюз своих в беде не бросает!
постановление совета
ОБЪЕДИНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
0Б ИТОГАХ ЗАСЕДАНИЯ ГЕНСОВЕТА ФНПР 14 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Заслушав и обсудив информацию председателя Профобъединения области Н. И. Махонькина об итогах прошедшего 14 октября 2014 года заседания Генсовета ФНПР, Совет Профобъединения ОТМЕЧАЕТ, что политическая напряженность в мире и введение санкций против Российской Федерации могут негативно сказаться на социально- экономическом положении трудящихся масс, всего населения.
В этих условиях профсоюзным организациям как никогда необходимо требовательно и системно вести диалог с властью, работодателями с целью недопущения социальной напряженности в обществе, безусловного выполнения ранее намеченных планов по росту заработной платы, сохранению действующих социальных гарантий, соблюдению трудового законодательства. Сложившиеся условия никоим образом не должны оправдывать «свертывание» социально-трудовых гарантий. А попытки к этому имеются. Так, Профсоюзы обеспокоены тем, что ряд инициатив и решений органов власти ставят под сомнение достижение целевых показателей в области социальной политики, определенных указами Президента РФ от 7 мая 2012 года. Скорректированы дорожные карты по повышению в 2015 году уровня заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.
Подготовленные Минтрудом России, Минвостокразвития России проекты нормативных правовых актов предусматривают необоснованное снижение уровня государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим у работодателей – субъектов малого и среднего бизнеса, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (полная отмена или снижение размера районных коэффициентов и процентных надбавок).
Одновременно ряд принятых органами власти решений, в том числе прогнозируемое увеличение выше уровня инфляции тарифов на ЖКУ, введение платы за капитальный ремонт, налога на недвижимость на основе ее кадастровой стоимости и другие ведут к сокращению реальных доходов населения.
Установленное с 1-го января 2015 года ограничение размера заработной платы для индексации пенсии работающим пенсионерам- северянам 18 тыс. рублями, а также планируемое сокращение объема финансирования субсидированных авиаперевозок, безусловно, ухудшат положение северян.
В этой связи Профобъединением области предприняты определенные шаги по недопущению снижения уровня социальной защищенности жителей Магаданской области. Летом 2014 года проведены две кампании по сбору подписей под Обращениями к Президенту РФ, Председателю Правительства РФ по поводу авиаперевозок и пенсий для северян (собрано более 16 тыс. подписей). В федеральные структуры направлены письма-требования о недопущении ухудшения социально-трудовых гарантий северян в связи с планируемым принятием ряда федеральных законов о ТОРах. Озабоченность складывающейся ситуацией высказана на окружном совещании профсоюзов, работодателей, органов власти ДВ с участием представителей Пенсионного фонда РФ, ФНПР.
В правительство области направлено предложение начать консультации по поводу повышения РМЗП, которая не индексировалась более года. Общественной палатой Магаданской области с участием представителей профсоюзов подготовлено и направлено в Общественную палату РФ Обращение по поводу упорядочения и удешевления авиаперевозок северян. Рассматриваются и другие меры реагирования на складывающуюся ситуацию.
Учитывая изложенное, Совет Профобъединения постановляет:
Информацию председателя Профобъединения Н. И. Махонькина об итогах заседания Генсовета ФНПР 14 октября 2014г. принять к сведению.
Профобъединению:
2.1.Продолжить работу по разрешению остросоциальных для работников и населения области вопросов:
- снятия возрастных и временных ограничений на компенсацию проезда северян в ЦРС авиатранспортом;
- внесения поправок в пенсионное законодательство в интересах северян;
- сохранение районного коэффициента и процентных надбавок в действующем виде;
- обеспечение темпов роста тарифов на услуги ЖКХ и электроэнергию темпам роста доходов населения.
2.2.Инициировать рассмотрение в рамках ОТК вопросов:
- повышения размера РМЗП до уровня не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения области;
- о повышении заинтересованности работодателей к участию в системе социального партнерства в сфере труда;
- тарифной политики и социально-экономических последствий роста цен (тарифов) для населения.
З.Членским организациям Профобъединения:
- добиваться реализации стандартов достойного труда через Коллективные договоры и соглашения;
- добиваться распространения отраслевых и региональных соглашений на все организации, в которых работают члены профсоюзов;
- оказывать методическую и организационную помощь комиссиям по социальному страхованию, созданным при профсоюзных комитетах первичных профсоюзных организаций, в осуществлении контроля за формированием социальных прав работников в целях недопущения их нарушения, оказывать помощь членам профсоюзов в защите социальных и пенсионных прав в досудебном порядке;
- осуществлять мониторинг применения Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № ЗЗн, с целью выявления проблем при осуществлении специальной оценки условий труда и фактов снижения гарантий работникам;
- организовывать направление обращений в адрес государственных органов власти в целях противодействия принятию нормативных правовых актов, ущемляющих права и свободы работников;
- продолжить мониторинг выполнения указов Президента РФ в части повышения уровня оплаты труда отдельных категорий работников;
- включать в соглашения и Коллективные договоры, положения, направленные на защиту работников от нестабильных форм трудовых отношений. |
