|
 |
|
| |
|
Бывшим работникам ФГУП «Почта России» оплачен переезд из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства.
Деятельность Магаданского обкома профсоюза работников связи в течение ряда лет направлена на устранение дискриминации работников в отношении северных гарантий, установленной в заключенных Коллективных договорах и нормативных актах отрасли «Связь».
В соответствии с локальным нормативным актом ФГУП «Почта России» – Регламентом возмещения расходов работников ФГУП «Почта России» и членов их семей в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудовых договоров, оплата стоимости проезда и провоза багажа предоставляется Работнику только в том случае, если заключение трудового договора о работе в Северном регионе явилось причиной переезда в Северный регион из других регионов Российской Федерации.
- По этой причине двум работникам Магаданского филиала ФГУП «Почта России» членам Профсоюза работников связи, прибывшим на Север в начале 1960 года и проработавшим в системе почтовой связи более 40 лет, было отказано в компенсации переезда в Центральные районные страны, – сообщила председатель Магаданского обкома профсоюза работников связи Валентина Дорошевич. – В их интересах я обратилась в Магаданский городской суд. Иск обосновала тем, что указанный Регламент отменяет права и свободы человека и гражданина, которые в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Эти работники, в силу Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и районах, приравненных к ним», имели право на компенсацию переезда в другую местность при увольнении по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия. Это право было гарантировано им федеральным законом, и никакие подзаконные и локальные нормативные акты Работодателя не могут отменить это право.
Это подтверждает анализ действующего федерального законодательства, в частности, статьи 313 ч. 1 Трудового кодекса РФ, статей 1, 3, 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и районах, приравненных к ним».
Соответственно, гарантия, установленная частью 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации, должна распространяться на всех лиц, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Что в полной мере согласуется с необходимостью соблюдать при осуществлении правового регулирования конституционные принципы равенства и справедливости, означающие, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых и сходных ситуациях) – Постановление КС РФ № 2-П от 09 февраля 2012 года.
Компенсация расходов, связанная с переездом, установленная в ст. 326 ТК РФ, является основной государственной гарантией и поэтому не может быть обусловлена невыполнимыми условиями и необоснованным обременением.
Магаданский городской суд в удовлетворении исков отказал, сославшись на часть 5 статьи 326 ТК РФ. В ней установлено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, – Коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Следовательно, как посчитал городской суд, Работодатель имеет право в локальном нормативном акте установить любые условия компенсации расходов, связанных с переездом.
Не согласившись с решением Магаданского городского суда, областной комитет профсоюза обратился с апелляционной жалобой в Магаданский областной суд, который отменил решения суда первой инстанции и вынес новые решения в пользу Истцов.
Вынося решения в пользу Истцов, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в апелляционном определении исходила из того, что правовое регулирование по предоставлению работодателям, не относящимся к бюджетной сфере, права определять размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в указанных организациях, направлено на учет особенностей правового положения работодателя, не относящегося к бюджетной сфере. И вместе с тем не позволяет ему лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления компенсации.
Однако, несмотря на то, что решения вступили в законную силу в июне 2012 года, Работодатель долгое время не исполнял данные решения, обжаловав их в Верховный Суд РФ. Хотя подача жалобы в Верховный Суд РФ не является основанием для отказа исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
После неоднократных обращений председателя обкома профсоюза работников связи в октябре 2012 года было исполнено судебное решение по иску одной из работниц, а в январе 2013-го – судебное решение по иску другой.
Денежные средства, связанные с компенсацией расходов по переезду на постоянное место жительства в другую местность, перечислены на счета пенсионеров. Это стало возможно благодаря высококвалифицированным последовательным действиям представителя членов отраслевого Профсоюза.
Владимир ТРУБНИКОВ |
