Материалы по теме ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА: ЧТО ВПЕРЕДИ? ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА: ЧТО ВПЕРЕДИ? НОВАЯ ПЕНСИОННАЯ ФОРМУЛА коснется ли она работающих пенсионеров, будет ли повышен пенсионный возраст?.. НОВАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ Остановить пенсионный геноцид

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597. Стратегия разрабатывалась Министерством труда России и Пенсионным фондом Российской Федерации совместно с заинтересованными ведомствами в рамках рабочей группы при Минтруда России.
Положения проекта Стратегии широко обсуждались в средствах массовой информации, на заседаниях Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Российском союзе промышленников и предпринимателей. Текст Стратегии опубликован на сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru).
По этому, весьма серьезному поводу, касающемуся каждого россиянина, региональное отделение Пенсионного фонда России по Магаданской области пригласило журналистов на селекторную пресс-конференцию статс-секретаря, заместителя министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова и Председателя Правления ПФР А.В. Дроздова.
Но прежде чем высокие московские гости появились на экране монитора в Магадане, рассказали о реформе пенсионной системы и ответили на вопросы СМИ, основные положения нововведения прокомментировала руководитель ОПФР по Магаданской области Татьяна Малютина.
— Стратегия, сказала она, – определяет направления и задачи по обеспечению развития в Российской Федерации пенсионной системы, которая будет адекватна экономическому развитию страны и при этом соответствовать международным стандартам.
В соответствии со Стратегией, основными задачами реформирования пенсионной системы являются гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения и долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы.
При этом, необходимо обеспечить:
• 40%-ный коэффициент замещения заработка трудовой пенсией по старости (при нормативном страховом стаже и средней заработной плате) и приемлемый уровень пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
• обеспечение минимальных гарантий не ниже величины прожиточного минимума пенсионера;
• адекватный уровень страховой нагрузки на работодателей с тарифом, единым для всех категорий страхователей;
• обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования;
• повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.

Как прозвучало на пресс-конференции, Стратегия предусматривает реализацию в России трехуровневой модели:
1-й уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования. Формируется за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. За счет этого уровня должен обеспечиваться коэффициент замещения утраченного заработка до 40%.
2-й уровень - корпоративная пенсия. Формируется работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения. Это еще до 15% от утраченного заработка;
3-й уровень - частная пенсия. Формируется самим работником. Это может дать еще до 5% утраченного заработка.
Стратегия не содержит предложений по повышению общеустановленного пенсионного возраста - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Основные направления реализации Стратегии:
- совершенствование тарифно-бюджетной политики. Ключевой принцип - обязательность уплаты страховых взносов, а также установление единых тарифов страховых взносов в отношении всех категорий работодателей на приемлемом уровне.
- реформирование института досрочных пенсий. Стратегия предусматривает установление дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении работников, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда.
С учетом различий в приобретенных правах на досрочную трудовую пенсию предлагается выделить три категории лиц, в отношении которых следует использовать новые подходы к реформированию досрочных пенсий. Так, в отношении педагогических, медицинских и творческих работников предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии.
- реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы.
При этом все ранее сформированные в рамках накопительной системы пенсионные права сохраняются и продолжают реализовываться в установленном порядке, а накопленные средства не изымаются.
- развитие системы корпоративного пенсионного обеспечения. Для реализации корпоративных пенсионных систем Стратегией предусматривается установление требований по стандартизации финансовых пенсионных продуктов, контролю и надзору за ними, а также налоговых льгот для финансирования пенсионных выплат. Корпоративное пенсионное обеспечение будет осуществляться на основании договора о корпоративной пенсионной программе (пенсионном продукте).
- совершенствование системы формирования пенсионных прав. Основным принципом совершенствования системы формирования пенсионных прав является предоставление гражданам дифференцированного пенсионного обеспечения с учетом личного участия в государственной пенсионной системе солидарного характера, то есть размер пенсии будет зависеть от участия граждан в распределительной составляющей пенсионной системы и стажа работы.
После выступления Андрея Пудова у журналистов региональных СМИ была возможность задать свои вопросы Председателю Правления ПФР Антону Дроздову. В частности, корреспондентов интересовало, планируется ли ужесточение ответственности работодателей за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, останется ли выплата пенсий бессрочной, как стимулировать работодателей к формированию корпоративных пенсий, предусматривает ли Стратегия сохранение льгот по досрочному назначению пенсий с учётом стажа в районах Крайнего Север и др. Спикеры ответили на все вопросы журналистов. Что касается пенсионного обеспечения северян, то, по словам Антона Викторовича, пока никаких изменений не предвидится, по-прежнему, при назначении пенсий жителям Крайнего Севера будет применяться повышенный коэффициент. Однако решение этого вопроса будет зависеть от общей политики государства в отношении северных территорий.
В завершении пресс-конференции, было отмечено, что первые законодательные акты по некоторым положениям стратегии должны быть подготовлены уже к середине декабря 2012 г.
По материалам пресс-службы ОПФР подготовил В. СИДОРОВ.