|
 |
|
| |
|
ЗА ДОСТОЙНЫЙ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НЕ ЗАВТРА, А СЕГОДНЯ!
НА МИНУВШЕЙ НЕДЕЛЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ МАГАДАНСКИХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ В КОНФЕРЕНЦ-ЗАЛЕ ОБЛАСТНОЙ БИБЛИОТЕКИ ИМ. А.С. ПУШКИНА ПРОВЕЛИ СОБРАНИЕ В РАМКАХ ВСЕРОССИЙСКОЙ АКЦИИ ПРОФСОЮЗОВ «ЗА ДОСТОЙНЫЙ ТРУД!» ПОМЕЩЕНИЕ БЫЛО ЗАПОЛНЕНО ЛЮДЬМИ ПОЛНОСТЬЮ, А НА ЕГО СТЕНАХ ВИСЕЛИ ПЛАКАТЫ, РАСКРЫВАЮЩИЕ СУТЬ МЕРОПРИЯТИЯ: «СЕВЕРЯНАМ – ДОСТОЙНЫЕ ПЕНСИИ, А НЕ ПОСОБИЕ ПО БЕДНОСТИ!», «РОСТУ ЦЕН – ОПЕРЕЖАЮЩИЙ РОСТ ЗАРПЛАТЫ», «ОСТАНОВИТЬ ЦЕНОВОЙ БЕСПРЕДЕЛ МОНОПОЛИСТОВ», «РАБОТАЮЩИЙ ЧЕЛОВЕК НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ БЕДНЫМ», «ЗА ДОСТОЙНУЮ ЗАРПЛАТУ, СПРАВЕДЛИВЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ», «ГРАЖДАНИНУ РОССИИ – ДОСТОЙНЫЙ ТРУД И ДОСТОЙНУЮ ЗАРПЛАТУ». БЫЛ И ТАКОЙ ТЕКСТ:
Колымчане продолжают помогать пострадавшим от боевых действий в Осетии. 4.5 миллиона рублей - такую сумму пожертвований собрали жители Магаданской области, - сообщает пресс-служба областной администрации. Значительные средства отправили предприятия Колымы: Рудник имени Матросова, Сусуманзолото, Серебро Магадана, Коркодон, артель старателей «Аякс». 67 жителей магаданской области отправили почтовые переводы, поделившись личными средствами на сумму более 350 тысяч рублей. Помимо этого, в Магадане собирали вещи и медикаменты для беженцев.
В свете визита Президента
– Ау, власть! Пусто в карманах, тоска в глазах… и снова висит лапша на ушах.
К
ак говорится, у каждого свой взгляд на действительность. Правда, у присутствующих вызвал сомнение призыв «Пенсии – на уровень не ниже 40% от заработка». Управляющий отделением Пенсионного фонда России по Магаданской области Т. Малютина разъяснила, что он должен звучать в следующей редакции: «Обеспечить увеличение среднего размера пенсии в Магаданской области до 40% от среднемесячной зарплаты по региону». Так будет правильно.
Обращал на себя внимание, прежде всего, и большой плакат над сценой с призывом «Предвыборным программам – реализацию!» Он весьма актуален сегодня. В зале в числе приглашенных присутствовали заместитель губернатора В. Соболева, первый заместитель мэра г. Магадана В. Вечканов, председатель Магаданской областной Думы А. Александров и другие официальные лица.
С докладом выступил председатель профобъединения Магаданской области Н. Махонькин. Думается, что его тезисы следует озвучить в свете заявлений Президента РФ Д. Медведева во время визита в Магадан и Петропавловск-Камчатский. Они предельно четко освещают обстановку на Северо-Востоке:
«Считаю, что проблема трудовых ресурсов, проблема демографии в целом очень сложная для нас. Она сейчас критическая в этих регионах…»
«Допустим, мы сделаем железнодорожную ветку, еще что-то – кто работать-то будет? Здесь 170 тысяч человек – они не справятся с этим. Не знаю, сколько еще нужно, но, наверное, еще тысяч сто, не меньше».
«… Уровень безработицы высок. Практически каждый четвертый житель края – за чертой бедности. И эта цифра очень тревожная. За ней просто судьбы людей, которые, по сути, живут в нищете. И меры, которые здесь требуется предпринять, носят чрезвычайный характер».
Итак, как видят социально-экономическую ситуацию на Колыме профсоюзы, какие меры со своей стороны предлагают для улучшения жизни северян, для возрождения производственного потенциала и Магадана, и области в целом?
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА. Сказать, что она не растет, нельзя. По данным статистики в среднем по России темп роста зарплаты составляет 126,7%. Рост зарплаты в области не такими темпами, как хотелось бы, но идет и идет ежегодно практически во всех отраслях. Определенную систему, тенденцию по этому показателю мы видим в бюджетной сфере, в ряде отраслей монополистов. Среднемесячная зарплата за прошлый год по области составила чуть больше 22 тысяч рублей. Выше этого уровня была зарплата у занятых в добыче полезных ископаемых, в большой энергетике, рыболовстве. В отраслях бюджетной сферы она составила 14-15 тыс. рублей. Номинальная среднемесячная зарплата за 1-е полугодие т.г. составила 27,5 тыс. рублей. Реальная зарплата по сравнению с 1-м полугодием 2007 года выросла почти на 12 процентов. Что здесь нас не устраивает, что волнует?
То, что из-за резкого роста цен на продовольствие, социально-значимые услуги, темпы роста реальных доходов снижаются. За первое полугодие 2008 года стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась на 19,6 процента, что почти в 3 раза выше показателя общей инфляции. Беднейшие слои населения, люди с фиксированными доходами (бюджетники, пенсионеры) 60-70 процентов своего бюджета расходуют на питание.
С ростом зарплаты, к сожалению, растет и дифференциация в доходах, что вызывает напряжение в трудовых коллективах. Иными словами, богатые становятся еще богаче, бедные – еще беднее. И первые, имеющие разницу в доходах в несколько десятков раз, ну никак не могут понять, почему же люди жалуются на плохую жизнь. Если говорить о нашей области, то соотношение 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения равно в15,7 раза. Нормой считается разрыв в 8-10 раз (в США он –14, в Финляндии – 4, для примера).
По последним данным Института социологии РАН, 43% россиян по уровню жизни относятся к категории малообеспеченных, причем 16% – более трети всех малообеспеченных – это люди, балансирующие на грани бедности. В нашей области 22 процента населения имеют доходы ниже прожиточного минимума, т.е. это выше, чем в среднем по России. И, к сожалению, эта цифра растет, в прошлом году их на 5 процентов было меньше. Растет смертность, рождаемость наоборот падает, несмотря на солидную, казалось бы, поддержку государства. Ну, и как индикатор состояния условий жизни – продолжающийся отток населения. Вот какие предложения по этому поводу у профсоюзов:
– Установить законодательно пропорции, дифференцирующие заработную плату руководителей организаций, высшего эшелона менеджмента и работников. Проект такого федерального закона, разработанный профсоюзами более 5 лет назад, лежит без движения. Как мы убедились, самостоятельно работодатели на это не идут.
В связи с резким удорожанием жизни пересмотреть потребительскую корзину как в целом по России, так и по Магаданской области и в итоге повысить прожиточный минимум. Сегодня областной прожиточный минимум – 7603 руб. Он лишь на 300 руб. выше, чем в Хабаровском крае (а край и нашу область, согласитесь, трудно сравнить) и ниже соседней Якутии и Камчатки (7894 руб. и 9852 руб. соответственно).
СЛЕДУЮЩАЯ ПРОБЛЕМА – ПЕНСИИ. За последние 7 лет зарплата в среднем по стране выросла в 2,6 раза, а пенсии лишь в 1,9 раза. И разрыв нарастает. Коэффициент замещения пенсией утраченного заработка составляет всего 23%, в области – 24%, при среднемесячном размере пенсии в 6558 руб.Профсоюзы настаивают на повышении уровня замещения в 40%. Те меры, которые намерено правительство осуществить для повышения размера пенсии, выводят ее на уровень замещения только в 30%. Я напомню некоторые из этих мер: добровольные пенсионные взносы граждан на паях с государством, пересмотр регрессивной шкалы ЕСН, поддержка ПФ средствами Фонда национального благосостояния и другие. И, мера, вызывающая резкое неприятие, – увеличение пенсионного возраста на фоне низкой продолжительности жизни. 10 октября прошлого года прошла всероссийская акция профсоюза «За достойную пенсию», мы, если кто помнит, в этот день выходили на пикет. Конкретных результатов нет, за исключением решения проблемы с пенсией для северян. Это, конечно, хорошо. Но недостаточно. А что касается в целом повышения пенсионного обеспечения, то обещания отодвигают нас на очень неопределенное время. Это не устраивает.
ДАЛЕЕ – ЭТО ТАРИФЫ. Значительный вклад в ухудшение социального самочувствия внесли тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, жилищно-коммунального хозяйства, стремительный рост цен на топливо и горюче-смазочные материалы, в том числе на дизельное топливо и автомобильный бензин. Только за первое полугодие 2008 года автомобильный бензин подорожал на 11,3 процента, в то время как за весь 2007 год на 8,5 процента. Цены на авиационное топливо за год почти удвоились и превысили мировой уровень. И это в стране – экспортере углеводородов. И если не принять соответствующих мер, то трудно и спрогнозировать, что нас ожидает.
Рост тарифов на ЖКУ тоже впечатляет. В областном центре тарифы этого года по сравнению с 2007-м выросли на отопление – на 24,6%, горячую воду – на 25,2%, электроэнергию на 14%.
Перспективы следующего года также оптимизма не вызывают.
Руководство страны обещало нам, дальневосточникам, что будет решать проблему тарифов на услуги ЖКХ, авиаперевозки, тарифов на электроэнергию и приведению их за счет компенсации к средним показателям по стране. Однако время идет, а движения нет. Более того, как о само собой разумеющемся сегодня идет речь о значительном удорожании электроэнергии. Как же так? Приступая к реформированию РАО ЕЭС, г-н Чубайс клятвенно обещал, что тарифы на электроэнергию будут даже снижаться. С 1 июля РАО ЕЭС нет. И что мы видим – очередной «кидок» г-на Чубайса? Где же было государство, имеющее контрольный пакет акций в РАО? Нам в области говорят – электроэнергия дорожает, потому что сокращается количество предприятий ее потребляющих. А почему их число падает? Да потому, что задавили те же тарифы на электроэнергию и цены. Замкнутый круг какой-то получается. Если не разорвать его, то ни предприятий, ни населения в области не останется. При своей ГЭС иметь тариф, равный регионам, где нет гидроэнергетики, это, на наш взгляд, какой-то парадокс.
Правительство Российской Федерации неоднократно обещало разработать меры защиты бедных слоев населения от высоких цен на продовольствие, стабилизации цен на социально-значимые продукты питания и услуги первой необходимости, механизмы сдерживания роста внутренних цен на автомобильное топливо и в целом на нефтепродукты, ввести эффективные регуляторы на цены продукции предприятий-монополистов. Однако очевидно, что системный подход к решению этой проблемы до сих пор не выработан.
(Здесь снова возникает необходимость процитировать слова Президента РФ Д. Медведева: «Мы много в последнее время говорим о том, что ситуация на Дальнем Востоке особенная. Но почему-то как только дело доходит до конкретных решений, применяются, в основном, общие подходы, если не брать какие-то экстремальные ситуации…» – Л.П.)
Профсоюзы также считают:
– защита прав потребителей, создание условий для развития внутреннего платежеспособного спроса и управление инфляцией – прямая обязанность государства. Они настаивают на :
– формировании органами законодательной и исполнительной власти системы эффективных регуляторов основных товарных рынков со всем комплексом мер антимонопольного, налогового, таможенного и других видов регулирования;
– совершенствовании законодательной базы регулирования ценовой и тарифной политики в стране;
– проведении адекватной политики доходов населения, компенсирующей рост цен на потребительские товары, обеспечивающей преодоление бедности, прежде всего, среди работающего населения, и создающей условия для повышения качества нашей жизни.
О НАШИХ СЕВЕРНЫХ ПРОБЛЕМАХ. В последнее время разговоры о принятии нового федерального закона о северах затихли. От ранее действующего закона «О гарантиях и компенсациях…» практически ничего не осталось. Часть норм прописана в ТК. Думаю, не только профсоюзы, но и все проживающие на Севере, ждут новый закон, причем такой, который устанавливает гарантии и компенсации в равной степени всем работникам, независимо от формы собственности предприятия или организации, поскольку работодатели производственных отраслей, пользуясь неточностью формулировок в действующем законодательстве, практически повсеместно урезали ранее существовавшие компенсации и гарантии, либо отменили их вообще.
Без принятия такого закона, на наш взгляд, привлечь людские, финансово-экономические и другие ресурсы в районах КС и ДВ проблематично. Кроме того, это согласуется с заверениями руководителей государства о преференциях нашим регионам. Если это, конечно, не слова.
В целом же, говоря о нашей с вами жизни на Севере, хочу подчеркнуть следующее. Государственная политика в отношении северных территорий должна кардинально измениться.
***
Следует подчеркнуть: аудитория прослушала доклад внимательно. Логично, что его обсуждение проходило активно, с накалом. Первой выступила учитель магаданской средней школы № 14 З.ПОГОНЕЦ. Она указала на низкие зарплаты работников школ и детсадов, на трудные условия их жизни. Беда еще и в том, что из-за высоких цен на авиабилеты родители не имеют возможности вывозить своих детей на отдых в ЦРС, что пагубно отражается на их здоровье.
Председатель областной организации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Д. ЛЯХОВ предложил ввести государственное регулирование цен и тарифов, и, прежде всего, на топливо. Он выразился образно: «Пусть рулевой правильно рулит». Инженер по технике безопасности МУП «Комэнерго» (п. Палатка) Н. КУЛАГИНА обрисовала «порочный круг», в который вплелись банкротство предприятий ЖКХ, неразбериха в сфере заработной платы, подскочившая в 12 раз аварийность на предприятиях, неплатежи населения за услуги и т.д. А заключила так: «Движения в лучшую сторону не видно».
Заместитель главного врача магаданской городской поликлиники № 2 Е. ГОРСКАЯ высказала такую точку зрения:
– Федеральный бюджет лопается от нефтяных денег, но от этого жизнь легче не становится. У нас финансовый кошмар. Нам прибавили грош, а отняли два. Не угнаться за инфляцией.
Председатель профкома Магаданской ТЭЦ В. ФЕДОРОВ сообщил такой факт: на станции 40 процентов коллектива составляют пенсионеры. Они работают, поскольку на пенсии прожить нормально нельзя. Да и специалистов не хватает. Инженер ТУ-9 ОАО «Ростелеком» В. МОСКАЛЕНКО пожаловался на несоблюдение социальных гарантий, на правовой нигилизм работодателей, на отсутствие заботы о кадрах, на огромный разрыв в заработной плате руководителей и рядовых тружеников связи. Об этом в феврале 2008 г. было направлено письмо В. Путину.
Весьма острым было выступление Л. РТИЩЕВОЙ, начальника геологического отдела ОАО «Дукатская ГГК», председателя первичной профсоюзной организации. Она заявила:
– Геологическая служба уничтожена. Ни одного месторождения не открыто. Отметим, что фактически отменен районный коэффициент. Вспомнила о визите Председателя Совета Министров СССР А. Косыгина в Магадан, когда магаданская геология располагала десятью вертолетами и 10-ю тысячами работниками, которых ныне всего-то человек 600.
– Что будет, если у России кончится нефть? – задала риторический вопрос залу Л. Ртищева.
Один из последующих ораторов предложил не озадачиваться политикой. Тут ответ только один и давно известный: «политика – самое концентрированное выражение экономики». Ведь из деклараций кашу не сваришь.
***
Участники акции приняли резолюцию. В ней говорится:
предвыборные обещания, данные в ходе избирательной кампании 2007-2008 годов, по принятию быстрых и радикальных мер по улучшению жизни населения страны, не выполняются. По-прежнему, в категории неразрешимых остаются проблемы долгов по заработной плате, ее низкий уровень, сокращения неоправданной дифференциации в уровне оплаты труда между различными категориями работников, работников и руководителей, низкий уровень пенсионного обеспечения и другие острые социальные вопросы.
Более того, положение населения северных территорий стало даже хуже от роста цен на продовольствие, лекарства, авиаперевозки, услуги ЖКХ, горючее, электроэнергию, что, в конечном счете, делает жизнь и хозяйствование на Севере бессмысленными; требуем пересмотреть методику расчета прожиточного минимума с учетом реальных потребностей человека; ввести прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц; освободить от налогообложения доходы на уровне ниже прожиточного минимума; восстановить в трудовом законодательстве норму о недопустимости включения в состав МРОТ выплат компенсационного характера в виде районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера; не допускать роста тарифов естественных монополий без адекватного увеличения размеров заработной платы, пенсий, доходов населения… Установить с 1 января 2009 года областной МРОТ на уровне не ниже прожиточного минимума региона; принять конкретные меры по недопущению неоправданного роста цен и тарифов или компенсировать населению эти издержки.
Материал подготовил
Л. ПЕТРОВ. |
