|
 |
|
| |
|
Накануне Дня работников органов ЗАГС (18 декабря) корреспондент «ВМ» встретился с начальником отдела загс мэрии г. Магадана Ириной Шамильевной Бойко. Она рассказала об истории создания ведомства, о работе своего учреждения, о его основных функциях, ответила на ряд вопросов.
– Ирина Шамильевна, расскажите об истории создания учреждений регистрации актов гражданского состояния в России.
– Рождения и смерти, браки и разводы – все эти акты гражданского состояния представляют события большой важности как для государственно-правовых отношений, так и для частных отношений отдельных граждан.
В России запись гражданского состояния впервые была введена в 1722 году, когда Петр I установил обязательную регистрацию гражданского состояния православного населения. Несколько позднее, в середине 19 века, подобная практика была распространена и на российское население других вероисповеданий.
В дореволюционной России регистрация рождения, смерти, брака находилась в ведении Русской православной церкви, записи велись в церковно-приходских книгах, в рамках совершения религиозных обрядов.
После революции первым декретом советской власти был принятый 18 декабря 1917 года Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Данным декретом признавалась юридическая сила только за гражданским браком, зарегистрированным в органах ЗАГС. Вслед за первым декретом был принят декрет «О расторжении брака», который включал в себя принципиально важные для того времени вопросы, касающиеся развода.
4 января 1918 года для проведения в жизнь декрета «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» была издана Инструкция «Об организации отделов записи браков и рождений», утвердившая создание отделов записей браков и рождений при волостных, уездных и городских управах, определившая их основные цели и задачи. В результате церковь была полностью отстранена от вопросов регистрации актов и ведения метрических книг.
16 сентября 1918 года состоялось принятие первого семейного кодекса «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве». Данный кодекс стал следствием первых декретов, но уже более тщательно и всесторонне, чем первые декреты, регламентировал весь комплекс вопросов семейно-брачных отношений.
Сегодня органы ЗАГС России регистрируют акты гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года «Об актах гражданского состояния» и Семейным кодексом РФ, принятым 29 декабря 1995 года. Важнейшим положением закона является принцип государственного регулирования вопросов, связанных с действиями граждан или событиями, влияющими на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующих правовое состояние граждан посредством регистрации актов гражданского состояния в государственных органах ЗАГС от имени Российской Федерации.
– А какая ситуация наблюдается в Магадане по числу новорожденных, по количеству браков и разводов?
– За 10 месяцев текущего года отделом зарегистрировано 1069 рождений, среди них 550 случаев регистрации рождения мальчиков и 513 – девочек. В 8 семьях родились двойни. Самыми популярными женскими именами в этот период стали – Анастасия, Елизавета, Полина, Дарья; мужскими – Александр, Дмитрий, Максим, Даниил. Все реже родители называют своих детей привычными ранее именами: Людмила, Галина, Антонина, Валентина, Лариса, Юрий, Анатолий, Олег. Необычными именами стали: Радимир, Цезарь, Ясин, Антакшин; Доминика, Арсения, Афина, Чинара.
С января по октябрь 2010 года было зарегистрировано 899 браков, что на 2,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Самое большое количество заключенных браков пришлось на июль месяц, наименьшее – на май. В народе бытует примета: выйти замуж в мае – всю жизнь маяться. В отделе наработана практика по проведению торжественных юбилеев семейной жизни (5, 10 и т.д. лет), торжественной регистрации имянаречения. Специалисты творчески подходят к каждой паре. Составляют индивидуальный сценарий проведения торжества.
Гораздо меньше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, зарегистрировано разводов: 527 случаев (606 – в 2009 г.).
– Напрашивается и такой вопрос: есть ли у вас проблемы?
– К сожалению, не все посетители понимают, что мы действуем согласно закону, что мы являемся только исполнителями законов, действующих на территории нашей области, нашего государства. Некоторые люди воспринимают в штыки то, что мы не принимаем недооформленный медицинский документ как основание для регистрации рождения и смерти, не принимаем заявление без оплаты государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом РФ и т.д. Люди должны четко представлять, что существуют определенные сроки подачи заявлений, порядок регистрации того или иного акта гражданского состояния и другие требования.
– Какие пожелания у вас своему коллективу?
– ЗАГС это не только свадьбы и минуты жизни. Это каждодневный, кропотливый, очень ответственный и важный труд людей, которые здесь работают. От их работы зависит правильность заполнения записей актов гражданского состояния отдельного взятого гражданина, история отдельной семьи.
Назову славных тружениц нашего отдела. Это Татьяна Медведева, Татьяна Мамаева, Елена Носова, Корина Сичкарева, Ирина Завражина и Ольга Микитенко. У нас стабильный, дружный коллектив, и отмечу – умелый и опытный.
В преддверии Дня образования органов ЗАГС хочу поздравить всех специалистов своего отдела, отдела ЗАГС администрации Магаданской области, районов области с праздником. Желаю здоровья, творческих успехов, семейного благополучия.
Записал Петр ЛИВАНОВ. |
