|
 |
|
| |
|
В Магадане состоялось региональное совещание руководителей территориальных органов ФМС России, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, при заместителе директора ФМС России С.П. Калюжном.
В работе совещания приняли участие губернатор Магаданской области Николай Дудов, главный федеральный инспектор по Магаданской области Анатолий Маханьков, руководители федеральных и территориальных комитетов, департаментов и управлений по Магаданской области, контролирующих и правоохранительных органов.
Открыл совещание заместитель директора Федеральной миграционой службы Сергей Калюжный.
За 8 месяцев 2010 г. в пограничных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории субъектов ДФО, въехало 385,2 тыс. иностранных граждан, что на 26% больше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ). Увеличение въезда иностранных граждан произошло во всех субъектах округа, за исключением Чукотского автономного округа (-52,3%).
На миграционный учет поставлено 351144 иностранных гражданина (ИГ) и лиц без гражданства (ЛБГ), что на 19,3% больше, чем за АППГ, из них поставлено на учет по месту пребывания 345 тыс. человек (+19,6%). Наибольшая часть (44,6%) иностранных граждан поставлена на миграционный учет структурными подразделениями УФМС России по Приморскому краю - 156,7 тыс. человек. Наибольшую долю поставленных на учет в округе иностранцев составляют граждане КНР – 46%.
Территориальными органами оформлено 78951 приглашение на въезд в Российскую Федерацию ИГ и ЛБГ, что на 22,4% больше, чем в 2009 году. Наибольшее количество приглашений оформлено в Приморском крае (27 045), Хабаровском крае (21526), Амурской области (14913), Сахалинской области (9535). ИГ и ЛБГ оформлено 37250 виз, что на 8,2% больше АППГ.
За указанный период ИГ и ЛБГ выдано 6058 разрешений на временное проживание в Российской Федерации, что на 11,7% ниже показателя АППГ. Наибольше количество разрешений выдано в Приморском крае – 1918, Республике Саха (Якутия) – 1373. Выдано 35 разрешений на временное проживание гражданам КНР (Еврейская автономная область – 9, Приморский край – 15, Амурская область – 5, Камчатский край – 4 и Сахалинская область – 2).
Получили вид на жительство на территории ДФО 917 чел., что на 149,2% больше, чем за АППГ. Наибольше количество видов на жительство оформлено в Республике Саха (Якутия) – 262, Приморском крае – 187, Амурской области – 139, Хабаровском крае – 118. Гражданам КНР выдано 60 видов на жительство в Российской Федерации (Приморский край – 33, Еврейская АО – 5, Республика Саха (Якутия) – 4, Амурская область – 11, Сахалинская область – 7).
На 1 сентября 2010 г. по видам на жительство в ДФО проживало 3842 иностранных гражданина, по разрешению на временное проживание – 13584.
За отчетный период 2010 г. на территории ДФО 2855 иностранных граждан приобрели гражданство Российской Федерации, что ниже показателя предыдущего года на 61,2%.
По состоянию на 1 сентября 2010 г. иностранным гражданам выдано 80662 разрешения на работу, из них 36795 – гражданам, прибывшим в безвизовом порядке (АППГ – 35807, +2,8%). На конец отчетного периода 1634 работодателя имели разрешение на привлечение иностранных работников (АППГ – 1508, +8,4%).
С приветственным словом к участникам совещания обратились первый заместитель губернатора Магаданской области Николай Карпенко и член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Магаданской области Владимир Кулаков.
С докладами выступили руководители территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных структур, взаимодействующих в своей повседневной деятельности с миграционной службой.
На совещании обсуждены результаты работы территориальных органов ФМС России, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, вопросы обеспечения сбалансированности трудовых ресурсов, регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы, организации и результатов контрольно-надзорной деятельности на строящихся объектах к международному форуму «АТЭС-2012 в городе Владивостоке», вопросы по предоставлению гражданам государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, со сроком действия 10 лет, результаты организации работы по оказанию государственных услуг гражданам, обратившимся с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций).
Большая часть иностранных граждан приезжает в Магаданскую область из Украины. По данным отдела ФМС по Магаданской области основную часть приезжих иностранцев составляют граждане государств СНГ – 2906 человек. В основном, это граждане Украины – 1181 и Узбекистана – 957 человек. Из 1170 иностранцев из дальнего зарубежья, состоящих на миграционном учёте в Магаданской области, 622 являются гражданами Китая, 114 – гражданами США.
Участники совещания отметили, что качественная миграционная политика является одним из условий устойчивости и безопасности государства. Как сообщил первый заместитель губернатора Магаданской области Николай Карпенко, трудовая миграция является важным ресурсом экономического развития. Однако, к сожалению, пока в этой сфере преобладает рынок низкоквалифицированного, а значит дешевого труда. «В такой ситуации может идти речь лишь об ускорении темпов экономического роста, без повышения его качества», – отметил Николай Карпенко. Он также обратил внимание на тесную связь миграционной и национальной политики. «Это тонкие вопросы, при решении которых требуется предельная осторожность, взвешенность, профессиональное прогнозирование последствий предпринимаемых шагов. Есть немало примеров, в том числе и недавних, показывающих, что именно ситуация с мигрантами становится раздражающим, дестабилизирующим социальным фактором», – сказал первый заместитель губернатора.
Вместе с тем, Николай Карпенко отметил, что российское общество обладает уникальным опытом сосуществования представителей различных этносов, культур и конфессий. «Российская цивилизация изначально строилась как многонациональное общество, великая культура которого впитала многое из культур самых разных народов», – сказал Николай Карпенко. По его мнению, этот опыт должен стать основой для выстраивания взаимоотношений с трудовыми мигрантами.
По итогам совещания была проведена пресс-конференция. С информацией о деятельности миграционной службы в ДВФО выступил начальник управления ФМС России по Хабаровскому краю Андрей Барахтин (цифры и факты его сообщения приведены выше).
Начальник отдела ФМС по Магаданской области Жанна Августова рассказала о состоянии дел в нашем регионе. Она отметила, что территория достаточно стабильна, больших проблем не возникает. Единственно, что из года в год наблюдается увеличение въезжающих сюда иностранных граждан. Это увеличение происходит за счет граждан, которые прибывают к нам из стран с безвизовым режимом въезда СНГ, так называемым.
На сегодняшний день у нас на территории более 6 тысяч иностранных граждан. В этом году въехало их 3 с лишним тысячи. Они все стоят на миграционном учете, порядка 500 человек получили разрешение на временное проживание, около 100 – с видом на жительство, остальные осуществляют трудовую деятельность в области. Если у нас есть нелегалы, которых мы, как правило, выявляем, то они сюда въехали очень давно. Когда еще не было такого понятия как миграционная карта. Они живут в различных местах, потом им становится нужно выехать за пределы области, может быть в страну гражданской принадлежности, или к родственникам. И у них начинаются проблемы, потому что авиабилеты без отметки миграционной службы им никто не продает. Поэтому они обращаются к нам и таким образом мы их легализуем. Доводим до них порядок пребывания в Российской Федерации, а дальше они или уезжают, или остаются здесь жить, если, например, они обзавелись семьями и уезжать им некуда.
В основном, большинство граждан – это те, которые у нас трудятся. Главные точки приложения их сил: строительство, сельское хозяйство, горная отрасль. Граждане Узбекистана, как правило, торгуют на рынках продуктами. В принципе, все они находятся у нас в правовом поле. Регион наш небольшой, много контролирующих органов, правоохранительных структур и каждый работодатель у нас на виду, стараемся наводить в этом деле порядок. Область закрытая, попасть сюда можно только авиатранспортом, поэтому в целом ситуация стабильная и достаточно спокойная.
Руководители ФМС ответили на многочисленные вопросы журналистов.
Валентин СИДОРОВ.
По материалам пресс-служб ОФМС России по Магаданской области и администрации Магаданской области. |
