|
 |
|
| |
|
Условия и традиционные виды трудовой деятельности коренных народов Севера
В Магаданской области проживают 6800 представителей коренных малочисленных народов Севера. Они разбросаны по всей территории Магаданской области, исторически сложившемуся ареалу, в пределах которого они осуществляют трудовую, культурную и бытовую жизнедеятельность, который влияет на их самоидентификацию и образ жизни, основанный на историческом опыте их предков. В настоящее время наши земляки организовались в родовые территориально-соседские общины – формы самоорганизации лиц, относящихся к КМНС и объединяемых по кровно-родственному (семья, род) или по территориально-соседскому принципам, они создаются в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
Сегодня в области насчитывается около 100 предприятий, родовых и территориально-соседских общин коренных малочисленных народов. Они занимаются в основном традиционными видами трудовой деятельности северных народов – оленеводство, охота, морзверобойный промысел, сбор дикоросов, художественные промыслы, исторически сложившееся и обеспечивающее неистощительное природопользование.
Малочисленные народы, их объединения (РО, ТСО, ООО) в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право: безвозмездно владеть и пользоваться в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами. В Магаданской области владеют и пользуются землями такие предприятия, как ООО «Долган-2», ПНП «Букчан», ООО «Клегран», ООО «Ороч», ООО»Улын», РО «Взморье» и т.д. Традиционный для нас вид деятельности, как охота, может успешно развиваться на этих землях. Такие предприятия, как ООО «Ороч» и ООО «Улын» кроме охоты занимаются и туризмом. Неоценимую помощь в развитии охоты и туризма оказывает администрация Магаданской области. Практически все эти предприятия в свое время получали безвозмездную финансовую поддержку для развития материально-технической базы и организации этих видов деятельности.
Для развития морзверобойного промысла у нас в области, можно сказать, великолепные условия. За годы перестройки популяция морзверя многократно увеличивалась, спрос на шкуры, мясо, субпродукты существует. И на этом фоне необходимо увеличивать количество родовых общин, занимающихся морзверобойным промыслом. Лидером в развитии этого традиционного вида является ООО «Улын». В 2007 г. администрация Магаданской области по «Областной целевой программе трудозанятости коренных малочисленных народов Севера» оказала этому предприятию финансовую помощь в размере 800 000 руб.
Известно, что наша северная земля очень богата дарами природы и очень хороши бывают урожаи брусники, голубики, шикши, жимолости, грибов. Вот где простор деятельности для любого возраста. Выигравшая грант по сбору дикоросов в «Областной целевой программе трудозанятости коренных малочисленных народов Севера» в 2007 г. ТСО «Буюн», получившая от администрации области 400 000 руб. на развитие этого вида деятельности, собрала более четырех тонн дикоросов (брусники, голубики, шикши, грибов), заморозила их и в течение этого года успешно реализует.
Художественные промыслы (вышивка бисером по коже, меху, изготовление национальных сувениров и одежды, резьба по кости) издревле были развиты на Колыме. Этот вид деятельности актуален и востребован ныне. Примером тому являются выставки изделий, изготовленных представителями коренных малочисленных народов Севера. А наглядно это видно на наших национальных праздниках, что подчеркивает талант, самобытность и трудолюбие северных народов. Северо-Эвенский район, Ольский район, город Магадан неоднократно получали помощь для развития художественных промыслов, а в недалеком будущем у нас планируется создание областного этно – культурного центра, который будет расположен в городе Магадане, будет финансироваться из «Областной целевой программы трудозанятости коренных малочисленных народов Севера» и обеспечит трудозанятость не одного десятка наших земляков. Поэтому наша задача – не распыляться, а консолидировать все свои усилия для создания этого нужного нам, знаменательного центра культуры.
В основном вновь созданные родовые общины занимаются рыболовством. Но здесь существует много проблем. Очень дороги лодки, лодочные моторы, сетеснастное оборудование. Для выхода на реку или в море для рыбалки требуется лицензия или разрешительный билет. На сегодняшний день существует главная проблема – родовые общины не имеют квот. В прошлом 2007 году родовые общины с большим трудом получили квоты по 1,5 тонны горбуши каждая в связи с тем, что был большой подход рыбы. Мы надеемся, что родовые общины в этом году также получат квоты и смогут занять своих людей на рыбалке.
Созданные ранее предприятия, такие как ТСО «Абориген», РО «Гижига», ООО «Рамена», ПНП «Букчан», ООО «Тауйское», ООО «Стрелец», ООО «Аявлик» получали финансовую поддержку для укрепления материально-технической базы и успешной организации этого вида деятельности.
Я, являясь руководителем национального предприятия ООО «Стрелец», хочу поделиться опытом работы. Основным видом деятельности предприятия является рыбалка. ООО «Стрелец» существует и работает с 1999 года. Все это время мы занимаемся централизованным ловом по лимитным карточкам, обеспечивая своих земляков свежей рыбой поадресно. Основной движущей силой предприятия являются договоры с крупными рыбодобывающими и перерабатывающими предприятиями, такими как ООО «Акиба», ООО «Тандем», ООО «Фиш» и т.д. которые позволяют отловить, заморозить и реализовать выделенные квоты.
Кроме этого, договоры позволяют работать предприятиям в рамках закона и при нарушениях его обращаться в арбитражный суд. Благодаря настойчивости, терпению и трудолюбию, умению работать с документацией, нам удалось заключить договор с администрацией Магаданской области о закреплении доли в общем объеме промышленных квот на вылов биоресурсов на 5 лет и попасть в число 11 национальных предприятий и родовых общин, которым выделяются промышленные квоты биоресурсов.
В 2007 году «Стрелец» отловил и заморозил 80 тонн лососевых пород, по централизованному лову, отловил и доставил поадресно малоимущим, пенсионерам, матерям-одиночкам, многодетным около 10 тонн свежей и замороженной рыбы. В результате заработную плату получили 29 человек из числа КМНС, а в казну государства были перечислены налоги.
Следует также сказать, что в Магадане зарегистрированы 21 родовая община КМНС и 12 национальных предприятий. В их числе и территориальная община «Буюн».
В настоящее время у нас создана сильная областная общественная Ассоциация народов Севера, в каждом районе и г. Магадане действуют районные общественные организации, заключены Соглашения с областной администрацией, районными администрациями, мэрией г. Магадана и созданы благоприятные условия для возрождения и развития традиционных видов хозяйствования коренных малочисленных народов Севера
Председатель правления Магаданской городской
общественной организации малочисленных народов
и этнических групп Севера
А. БУДАРИН. |
