|
 |
|
| |
|
Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов по итогам выездного заседания в Магадане направит предложения Правительству и Федеральному Собранию. Комитет решил рекомендовать Правительству и Федеральному Собранию РФ принять ряд мер по стимулированию воспроизводства минерально-сырьевой базы. Сенаторы считают необходимым увеличить объемы финансирования программ геологоразведочных работ из федерального бюджета, разработать экономические меры, стимулирующие недропользователей вкладывать средства в воспроизводство минерально-сырьевой базы. Кроме того, сенаторы предложили отменить или значительно снизить ставку налога на добавленную стоимость для предприятий, ведущих геологоразведку за счет собственных средств.
Также предлагается ввести дифференцированные ставки налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от качества запасов, горно-геологических, географических, экономических и других условий отработки месторождений, исключить взимание платы за пользование недрами при проведении поисковых и поисково-оценочных работ за счет недропользователя.
В предложениях Комитета говорится о необходимости усовершенствовать нормативно-правовую базу в сфере недропользования. В частности, разрешить допуск физических лиц к добыче полезных ископаемых, делегировать полномочия по лицензированию мелких месторождений на региональный уровень, установить в Лесном кодексе РФ упрощенный порядок предоставления лесных участков для проведения региональных геологоразведочных работ без заключения договора аренды.
Решение Комитета по делам Севера и малочисленных народов будет направлено в Правительство Российской Федерации, Минприроды России, Минэкономразвития, Минфин, Минрегион, Федеральное агентство по недропользованию, органы государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа.
Постфактум
Лицензии на мелкие россыпные месторождения золота должны выдаваться на местах, считает губернатор Магаданской области Николай ДУДОВ. Он прокомментировал в итоговом интервью магаданским СМИ предложения, которые прозвучали на выездном заседании Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов. «Проблемы, существующие в золотодобыче Магаданской области, характерны и для других субъектов Российской Федерации, особенно территорий ДФО», – отметил губернатор.
Он высказал мнение о том, что в россыпной золотодобыче при начислении налога на добычу полезных ископаемых необходимо применять дифференцированный подход. У разных месторождений по-разному оценивается уровень рентабельности, значит, и плата должна взиматься в соответствии с этим уровнем.
Другое предложение региональных властей касалось изменения правил лицензирования мелких месторождений. Сегодня по большинству объектов недропользования предприятия вынуждены обращаться в федеральный центр, это весьма затратно для них и сильно затягивает процесс оформления, а в конечном итоге влияет на себестоимость продукции. При условии выдачи лицензий на местах можно было бы устранить эти минусы, что сразу бы сказалось на увеличение числа недропользователей.
«Что касается добычи золота из рудных месторождений, то проблем здесь много», – признался глава территории. Особо он подчеркнул необходимость ужесточения условий лицензионных соглашений. Существующие соглашения не обеспечивают оперативное возведение предприятий на новых месторождениях. Соответственно происходит задержка с началом освоения рудников. «Считаю, что нельзя допускать переноса сроков ввода объектов, это негативно отражается на экономике горной отрасли и всего региона», – заключил Дудов.
В своем интервью журналистам Николай Николаевич затронул и тему вольного приноса. «В большинстве министерств и ведомств мы находим поддержку в решении этого вопроса. К сожалению, есть определенные структуры, в частности, органы правоохранительной системы, где мы не получаем добро на то, чтобы этим бизнесом могли заниматься частные предприниматели. Для таких территорий, как наша, Саха (Якутия), Чукотка, где желающих заниматься вольным приносом достаточно много, это создавало бы дополнительные рабочие места, дало возможность зарабатывать людям деньги», – сказал губернатор. Он выразил уверенность в том, что прозвучавшие на заседании комитета предложения по вольному приносу найдут отражения в протоколе и понимание на правительственном уровне.
Необходимы целенаправленные усилия, чтобы последовательно отстаивать интересы северных регионов, – заявил на пресс-конференции по итогам выездного заседания Комитета по делам Севера и малочисленных народов его председатель Геннадий ОЛЕЙНИК. Журналистов областных СМИ интересовала работа Комитета по легализации вольноприносительства, изменения федерального законодательства в сфере недропользования, устранения бюрократических барьеров, сдерживания роста цен на авиабилеты, демографическая политика на Дальнем Востоке. Говоря о перспективах легализации вольного приноса золота, Геннадий Олейник заявил, что в государственной власти существуют определенные круги, которые полагают, что лучше запрещать, чем разрешать. «Лично я считаю, что любые виды деятельности, направленные на улучшение жизни людей, должны быть разрешены. В том числе допуск физических лиц к добыче золота. В сегодняшнем итоговом решении мы, как раз, высказались в поддержку этого начинания», – сказал Олейник.
На заседании комитета и горняки, и представители органов власти говорили о необходимости изменения нормативно-правовой базы в сфере недропользования. Вместе с тем, подчеркивалось, что этот вопрос можно решить только на федеральном уровне. Геннадий Олейник выразил уверенность, что этого решения можно добиться. «Внести изменения в законодательство о недропользовании заставит сама жизнь, потому что минерально-сырьевая база – основа экономики дальневосточных регионов. А сегодня государство заинтересовано в их развитии. Уверен, что большинство из разумных и своевременных предложений, прозвучавших сегодня, будут приняты», – заявил председатель Комитета по делам Севера и малых народов.
«Наш комитет – единственный в Совете Федерации, который работает по территориальному принципу, а не по отраслевому. Мы с 1994 года отвечаем за все сферы жизни на территории 23-х северных регионов. Если вы помните, в начале 90 годов тон в центральных органах власти задавали реформаторы во главе с Гайдаром, и была идея, что работу на Севере можно вести только вахтовым способом. Это было самое настоящее вредительство и некомпетентность. Сегодня отношение государства к Северу изменилось. Но все равно, следует учитывать, что на Севере проживает 11 миллионов человек, а всего в России – 142. И нужны большие усилия, чтобы голос этих 11 миллионов услышали остальные 131. Тем не менее, необходимо последовательно отстаивать интересы северян, заниматься этим каждодневно, настойчиво, и рано или поздно мы получим нужный результат», – подчеркнул Геннадий Олейник.
Валентин СИДОРОВ.
Использованы материалы пресс-службы губернаторства. |
