|
 |
|
| |
|
Итоги – 2007 год запомнился нам РЕАЛЬНЫМИ ДЕЛАМИ.
Закончился 2007 год. Какие нормативные акты, принятые представительным органом местного самоуправления, можно считать наиболее важными для нашего города? С таким вопросом мы обратились к депутатам Магаданской городской Думы.
Андрей Попов, председатель городской Думы:
– Одним из важнейших нормативных актов стал Стратегический план – концепция стратегического развития нашего города до 2020 года. В сущности, этот план определяет основные направления развития областного центра более чем на десятилетие. Для его успешной реализации необходима активная и систематическая нормотворческая работа городских депутатов – регулирование выпуска муниципальных ценных бумаг, развитие маркетинга, малого бизнеса, сохранение культурного наследия... Так что можно сказать, что Концепция стратегического развития Магадана до 2020 года является и важнейшим итоговым событием минувшего года, и нашим планом на будущее. Ведь согласно Стратегическому плану Магадану отводится роль сервисного центра Северо-Востока России.
Рафаэль Фатыхов, первый заместитель председателя городской Думы:
– Важным решением Думы в области социальной поддержки стало принятие изменений в Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Магадане, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета. Теперь может быть оплачен проезд в отпуск не только магаданцам-бюджетникам, но и их детям-студентам в возрасте до 23 лет. Правда, хочу обратить внимание, что эта мера социальной поддержки – не для самих студентов, а для их родителей, получающих зарплату из муниципального бюджета.
Депутаты учредили собственную премию для школьников, активно участвующих в ученическом самоуправлении. Каждый лауреат этой премии за свои успехи будет получать около двух тысяч рублей. Мы уверены, что именно с ученического самоуправления начинается приобщение к активной гражданской позиции в будущем.
Владимир Олейников, заместитель председателя городской Думы:
– В 2007 году в Магаданской городской Думе начала свою работу комиссия по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии. Депутаты очень активно работают в этой комиссии, и это понятно – проблемы комплекса ЖКХ являются одними из самых актуальных для городского хозяйства. Каждый член комиссии ведет депутатский прием и поэтому в курсе проблем своих избирателей.
Один из важных документов, принятых Думой по инициативе нашей комиссии в минувшем году, – Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам при выселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. До принятия этого положения действовал порядок, когда предоставляемое помещение было равнозначным по общей площади ранее занимаемому. Теперь для граждан, признанных малоимущими в установленном законом порядке на момент расселения дома, такой порядок изменился – они должны получать квартиру в размере не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека и на каждого члена семьи, то есть не менее 15 кв. м.
Избиратель спрашивает
КАК ПЕНСИОНЕРУ
ПОЕХАТЬ В ОТПУСК?– Я пенсионерка, не работаю. Хотела съездить к дочери в гости в ЦРС. Однако в Пенсионном фонде дорогу мне оплатить отказались, так как я не имела на руках путевки на санаторно-курортное лечение. Правильно ли это?
М. Ф. ПЕЛАГЕЕВА, г. Магадан.
На вопрос отвечает Рафаэль ФАТЫХОВ, председатель комиссии по вопросам социальной политики.
– Оплата проезда пенсионера к месту отдыха определяется согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” (с последующими изменениями и дополнениями). В этой статье указывается, что компенсация интересующих вас расходов осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
Правительство РФ 1 апреля 2005г. в своем постановлении определило порядок, размер и условия компенсации интересующих вас расходов в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно. Согласно этим правилам, расходы по оплате проезда к месту отдыха пенсионера и обратно несет Пенсионный фонд РФ, при этом предусматривается, в том числе предъявление пенсионером путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.
В соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленном в Определении Конституционного Суда РФ от 2.02.2006 №38-О, установленные Правительством РФ правила не исключают возможность возмещения расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
В качестве таких доказательств, как показывает судебная практика, можно рассматривать авиабилеты, справку о временной регистрации по месту пребывания, выписку из финансово-лицевого счета, заверенные свидетельские показания.
Однако необходимо отметить, что, согласно известной нам судебной практике, территориальные отделения Пенсионного фонда РФ компенсируют оплату проезда самостоятельно организованного отдыха пенсионеров только после обращения заинтересованного лица в суд.
Ответ дополняет Виктория ВЕБЕР, руководитель управления социальной поддержки семьи и молодежи мэрии Магадана.
Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам).
Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществляется не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. |
