|
 |
|
| |
|
ЗАКЛЮЧЕННЫХ УЧАТ, ЛЕЧАТ, КОНСУЛЬТИРУЮТ
В управлении Федеральной службы исполнения наказания России по Магаданской области состоялось заседание коллегии УФСИН. Тема: «Об итогах оперативно-служебной и производственно-финансовой деятельности УИС Магаданской области за 2012 год и задачах на 1 полугодие 2013 года».
На коллегии присутствовали заместитель губернатора Магаданской области Александр Белозерцев, начальник управления министерства юстиции РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Александр Плотников, начальник РУ ФСКН по Магаданской области генерал-майор Павел Герасимов, председатель Магаданского областного суда Вера Чижова, заместитель прокурора Магаданской области старший советник юстиции Виктор Борисенко, главный инспектор УИС управления ФСИН России полковник Вадим Вёрсткин (Москва), от УФСБ РФ по Магаданской области полковник Сергей Зеленцов, заместитель начальника управления полиции УВД по Магаданской области полковник Андрей Проценко.
С основным докладом на коллегии выступил начальник управления ФСИН РФ по Магаданской области полковник Геннадий Кирюшин. Он сообщил, что основные задачи УИС области в 2012 году были связаны с осуществлением мероприятий, определенных решением Коллегии ФСИН «О подведении итогов деятельности уголовно-исполнительной системы за 2011 год и задачах на 2012 год», реализации первого этапа концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 года, Концепцией развития охраны, утвержденной приказом ФСИН РФ от 15.12.2010 г.
Полковник проинформировал, что в местах лишения свободы и содержания под стражей области на первое января 2013 года находится 965 человек (АППГ – 858). Из них в СИЗО – 198, в ИК – 767.
«ВОР В ЗАКОНЕ» И ДЕВЯТЬ ТЕРРОРИСТОВ
В уголовно исполнительных инспекциях Магаданской области и Чукотского автономного округа на первое января 2013 года на учете состояло 1269 осужденных всех категорий.
В области в ИК находится один «вор в законе» из Тбилиси и девять человек, осужденных за терроризм на Северном Кавказе.
Действий, дезорганизующих работу подразделений, не допущено. В течение 2012 года оперативная обстановка в учреждениях оставалась контролируемой и управляемой. В результате профилактической работы предотвращено 40 преступлений, в том числе против жизни и здоровья 39 (АППГ – 37), побегов – 1 (АППГ – 1), прочих преступлений – 0.
Обыски позволили изъять 41,4 литра спиртосодержащей жидкости (АППГ – 14,7 л), наркотических веществ – 87,86 г (АППГ – 9,98 г) , средств мобильной связи – 227 (АППГ – 175).
С помощью оперативных работников УИС области раскрыто 358 преступлений (АППГ – 313). В том числе три убийства, тяжких телесных повреждений – 8, грабежей и разбоев –– 26 (АППГ – 15), краж 265 (АППГ – 246), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, – 12 (АППГ – 11), хищений автотранспорта – 25 (АППГ – 15), прочих преступлений – 19.
ПООЩРЕНИЯ
В УИС области проводится также работа по стимулированию правопослушания спецконтингента.
В 2012 году было произведено 1259 поощрений, в том числе 508 благодарностей, предоставлено право на получение 366 дополнительных посылок и передач, 215 дополнительных свиданий, 43 раза осужденным предоставлены краткосрочные выезды за пределы учреждений, 8 человек переведены в колонию-поселение, 107 освобождены условно-досрочно.
Большое значение придавалось полезной занятости осужденных в свободное от работы время, совершенствованию системы общеобразовательного и профессионального обучения. Использовался позитивный потенциал государственных, общественных и религиозных организаций, родственников осужденных. За очетный период проведены 194 культурно-массовых и спортивных мероприятия.
В четырех УКП (КП-2, ИК-3, 4, СИЗО-1), двух профучилищах (ИК-3, ИК-4) и филиале (КП-2) обучаются соответственно 106 и 166 человек.
Психологами проведены 1730 обследований осужденных и лиц, заключенных под стражу (АППГ – 1883), из которых 1425 углубленных (АППГ – 1239). Процент обследованных осужденных в исправительных колониях и СИЗО составил 100% от общего количества спецконтингента (АППГ 95,5%).
С целью оказания психологической помощи с осужденными проведены 916 психокоррекционных мероприятий (АППГ – 1044) и 351 групповое занятие (АППГ – 329), в которых приняло участие 705 человек (АППГ – 405). Проведены 16 исследований социально-психологического климата среди осужденных (АППГ – 22).
С 20.10.2011 г. функционирует федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Магаданской области» и 16 его филиалов (на территории Магаданской области – 8, на территории Чукотского автономного округа – 8).
За 2012 год по учетам инспекции прошло 2387 осужденных без изоляции от общества, что на 139 осужденных или 5,5% меньше АППГ – 2526.
Охват трудом осужденных к исправительным работам в филиалах составил 96,16%, что выше планового показателя (93,32%), на 2,84%. По осужденным к обязательным работам охват трудом составил 98,86%, что выше планового показателя (97,23%) , на 1,63%.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года удалось снизить уровень рецидивной преступности. В 2012 году за совершение повторных преступлений в период испытательного срока было возбуждено 48 уголовных дел, что составило 2,01% (АППГ – 66 уголовных дел или 2,61%).
За 2012 г. предприятиями УИС Магаданской области было выпущено товаров и оказано услуг на сумму 21484,4 тыс. руб. (АППГ – 25003,9 тыс. руб.).
Выполнение плана производства за 2012 г. в целом по УФСИН составило 105,0% (АППГ – 85,0%).
Среднедневной заработок осужденных составил 178,48 руб. (с учетом районного коэффициента).
Обеспечение спецконтингента продуктами питания, вещевым довольствием осуществлялось в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в объемах выделенного финансирования текущего года.
МЕДИЦИНА
За 2012 год из ФСИН России на приобретение медицинского имущества для осужденных поступили денежные средства на сумму 2247,800 тыс. руб. (АППГ – 2242,0 тыс. руб.), на приобретение медоборудования 590,0 тыс. руб. (АППГ – 125,0 тыс. руб.). Централизованно поставлено медикаментов на сумму 142,0 тыс. руб. (АППГ – 146,4 тыс. руб.), из них противотуберкулезных препаратов 133,756 тыс. руб. (АППГ – 8,0 тыс. руб.).
Также централизованно осуществлена поставка медицинского оборудования для ИК-4 – рентген аппарат на 3 рабочих места на сумму 6184,8 тыс. руб. И цифрового флюорографа в СИЗО-1 на сумму 3390,4 тыс. руб.
Для оплаты медицинских услуг территориальным органам здравоохранения для личного состава получено и израсходвано 5675,700 тыс. руб. (АППГ – 4777,0 тыс. руб.) спецконтингента – 599,400 тыс. руб. (АППГ – 375,0 тыс. руб.).
По Федеральной целевой программе, подпрограмме «Сахарный диабет» на приобретение расходного медимущества выделено 33,0 тыс. руб. (АППГ – 100,0 тыс. руб.).
В учреждениях УИС области содержатся 12 ВИЧ-инфицированных (АППГ – 8), впервые выявлена ВИЧ-инфекция у 9 человек, из них у 6 диагноз выставлен при поступлении в СИЗО-1, у 3 при поступлении в КП-2. Впервые выявлен туберкулез у 12 человек (АППГ – 14), из них у 6 диагноз выставлен при поступлении в СИЗО и 6 случаев в ИК.
Заключенные полностью проходят флюорообследование. Помимо установок на местах, УИН располагает флюорографом на колесах. Это позволяет в случае необходимости действовать мобильно.
Имеются большие трудности в обеспечении подразделений врачами. Укомплектованность составляет 80%, из которых 58% – это внешние совместители. Это одна из важнейших проблем. Нет врачей по специальностям дерматолога, психиатра, невролога и др.
270 осужденных пришлось на обследование вывозить за пределы УСИН. Все это влечет увеличение материальных затрат.
Участие УИН в аукционах позволило в 2012 году произвести экономию в сумме 6 млн. рублей. Одно из основных направлений в работе УИН – это трудоустройство осужденных, имеющих исковые взыскания. Ужесточение контроля за расходом бюджетных средств. Реформы УСИНа предусматривают введение европейских стандартов содержания осужденных.
ПЕРЕБРОСКА И ХОЗРАБОТЫ
Объекты УИНа взяты под видеонаблюдение. Это позволяет тщательно вести контроль на подведомственной УИНу территории.
В 2012 году продолжилась переброска на территорию ИТК-3 через ограждение мобильных телефонов, наркосодержащих веществ, денег. Переброской занимается определенная категория лиц. В основном это происходит в темное время суток. Перебросчики едут на автомобилях, останавливаются рядом с территорией ИТК-3 и ведут переброску. Их задерживают, составляются соответствующие акты.
Один из вопросов касался сельхозработ в колонии поселении на Сплавной по выращиванию картофеля. Экономически выращивать картофель невыгодно, дешевле его завозить из ЦРС. Но вот заниматься животноводством, в части разведения свиней, целесообразно. На сегодня поголовье их составляет 500 единиц.
***
На коллегии прозвучала информация о сокращении численности штата УИН по области, в минувшем году на 118 должностей. Это повлекло увеличение должностных обязанностей оставшихся работников. В результате выросла переработка, сверхурочная работа. Как было отмечено на коллегии, «личный состав не успевает восстановиться как физически, так и эмоционально».
Основное направление в работе 2013 года является продолжение реформирования системы УИС.
Как отметил заместитель губернатора Александр Белозерцев, в работе УСИНа просматривается «положительная динамика».
КОНСУЛЬТИРУЮТ ЮРИСТЫ
В своем выступлении Александр Плотников обратил внимание коллегии и на вопрос трудоустройства отбывших наказание осужденных. К решению данной проблемы, как считает Александр Иванович, необходимо подключить как мэрию, так и глав муниципальных образований. Он также проинформировал коллегию о том, что юристы области бесплатно консультируют заключенных, у которых срок освобождения из мест лишения свободы составляет год или полтора. Данные консультации связаны с правовыми вопросами, которые в будущем должны помочь отбывшим наказание адаптироваться в обществе, помочь им устроиться на работу.
***
Р.S. В заключение хотелось бы обратить внимание на то, что служба в УИНе несет в себе сильную нагрузку как физическую, так и психологическую. Неслучайно, во всех европейских странах работники пенитенциарной системы являются самыми высокооплачиваемыми из всех силовых структур. Почему? Потому, что основному штату ее работников приходится каждый день общаться, трудится с людьми, совершившими преступление. Естественно, что сокращение численности штата по основным направлениям работы УСИНа влияет негативно на качество службы.
Подобные реорганизации должны проводиться с учетом безопасности обстановки в регионе.
По материалам коллегии
подготовил О. МИХАЙЛОВ. |
