|
 |
|
| |
|
Выработав на пленарном заседании конференции МАГ «Городская среда: состояние и пути улучшения» ряд общих обращений крупных и столичных городов страны к Правительству и Федеральному Собранию, некоторые участники конференции вышли пообщаться с магаданскими журналистами.
У одного из нынешних хозяев этого форума, губернатора Магаданской области Н. Н. ДУДОВА представители СМИ спросили о том, какое значение он придает этой конференции МАГ? Оказалось, большое.
– Наша территория обделена визитами профессионалов-управленцев высшего звена для общения по проблемам повышения жизненного уровня здешнего населения, – заметил губернатор. – Эта конференция и здесь, в Магадане, и дальше, в Петропавловске-Камчатском, – обмен мнениями специалистов, выработка общей линии действий, формирование проектов важнейших решений…
И с мнением губернатора нельзя не согласиться, ведь среди только что принятых конференцией обращений выдвинуто, к примеру, к федеральным органам власти требование пересмотра системы межбюджетных отношений с целью формирования профицита муниципальной казны, а также требование разработать и принять нормативно-правовые акты, необходимые для реализации Жилищного, Земельного, Градостроительного кодексов РФ. Модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства участники пленарного заседания конференции предложили вообще придать статус приоритетного национального проекта. К Федеральному Собранию участники конференции МАГ обратились с настоятельным предложением снизить федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22 до 10-15 процентов, а также внести изменения в Налоговый кодекс РФ в части отнесения транспортного налога к местным.
У второго представителя принимающей нынешнюю конференцию МАГ стороны, мэра Магадана В. П. ПЕЧЕНОГО, журналисты поинтересовались мнением о том, повлияет ли этот форум на улучшение жизни магаданцев и в чем именно? В оценке значения данного события Владимир Петрович солидарен с губернатором:
– Сформулированные в рамках конференции МАГ наработки позволят выйти на серьезные решения в сферах расселения горожан из ветхого жилья, внедрения новых технологий в развитие коммунальной инфраструктуры и т. п., что способно существенно повлиять на качество жизни людей.
Вице-президента Ассоциации сибирских и дальневосточных городов Р. В. БАБУНА журналисты попросили вкратце сформулировать основные болячки этого нашего огромного региона, и Роальд Владимирович перечислил ряд только что полно раскрытых им на конференции проблем:
– Во-первых, жилье и градостроительство. Темпы жилищного строительства сегодня никого не устраивают. Нет средств на строительство социального жилья. Капля в море – 250 млрд. руб., выделенных на капитальные ремонты. Законно возвышают свой голос защитники прав человека: нельзя передавать собственникам капитально не приведенные государством в порядок дома.
Во-вторых, потребность в институциональных преобразованиях: описании муниципальных границ, формировании земельного кадастра, разграничении имущества по уровням, искоренении неправомерного отчуждения муниципального имущества и т. д. А также – в возврате органам местного самоуправления ряда изъятых у них и переданных субъектам федерации полномочий, ведь доходит до абсурда – в некоторых регионах умудрились отобрать у муниципалитетов даже право распределения земельных участков.
И, в-третьих, всем нашим территориям мешает развиваться налоговая удавка. Администрирование местных налогов необходимо передать муниципалитетам. В Омске, где еще в 90-х годах удалось договориться об этом с налоговыми органами в порядке эксперимента, налоговые поступления сразу выросли в три раза.
Руководство страны, подвел черту своему выступлению Р. В. Бабун, совсем не понимает муниципальных проблем.
Об эффективности конференций МАГ (поговорили, мол, порешали, а кто дальше решения «продавливать» будет?) отвечать – генеральному директору «Международной Ассамблеи столиц и крупных городов» (МАГ) М. М. СОКОЛОВУ. На этот «хороший» вопрос Михаил Михайлович дал ответ такой:
– Девиз у МАГ: реальный союз для реальных дел. Как мэр я и сам бы не стал платить взносов в организацию, от которой никакого толку. МАГ – это прежде всего информационная площадка, на которой я могу пообщаться с равными себе профессионалами. Как конкретно мы там общаемся? В Якутии, например, проводили видеоконференцию по проблемам городов Заполярья. Для обмена технологиями есть у нас своя электронная газета. Важнейшие проблемы решаем с помощью своего журнала «Вестник МАГ». Три месяца назад, к примеру, обсудили в нем проблему муниципального займа: как сделать заемные деньги для городов и длиннее, и дешевле. Пару месяцев назад мэр Курска прислал нам благодарность за то, что с помощью нашей базы данных по товарам и услугам, а также лизинговых схем сумел удачно приобрести для своего города троллейбусы. Многие мэры через нас учатся использовать накопленный Москвой опыт строительного менеджмента.
Кстати, месяца два назад встречались мы с вашими, магаданскими, коммунальниками. Зубастые оказались, должен признать, сильные ребята. Наши, столичные, по многим позициям в дискуссии с ними сразу «поплыли»… Наверное, потому что здесь, вдали от центра, нехватка средств очень остра и управленцам приходится искать более сложные решения.
Поэтому и по менеджменту Магадан можно назвать в десятке лучших городов страны. И межуровневый менеджмент здесь можно считать благополучным. По отношениям видно, что мэр и губернатор здесь – одна команда. Спокойное, без нервов развитие территории – это достаточно редкий сегодня положительный пример для регионов…
Р. В. Бабуна журналисты попросили уточнить, как он видит на деле передачу налогов муниципалитетам. Роальд Владимирович привел примером Украину:
– Там в бюджете страны отдельными строчками значатся Донецкая область и город Донецк. В российском же бюджете даже крупные города не просматриваются. Хотя в той же Болгарии, где проходили мероприятия с участием МАГ, многие наши зарубежные коллеги после Москвы называли, к нашему удивлению, единственный известный им российский город – Магадан. А вот наш собственный министр финансов Кудрин ни Магадан, ни другие города в стране в упор не видит. Межбюджетные отношения надо срочно пересматривать, и долг прессы – помогать муниципалитетам говорить об этом.
Может ли нынешняя конференция МАГ ускорить решение проблемы отдаленности нашего региона от центра страны? На этот вопрос магаданских журналистов руководитель департамента транспорта и связи Правительства Москвы и глава московской делегации Леонид Моисеевич ЛИПСИЦ ответил:
– Москва принимает активное участие в развитии в стране сети аэропортов и авиационных маршрутов, поскольку без этого невозможно успешно развивать бизнес. Транспорт для любого бизнеса – один из определяющих факторов. Тарифы, на мой взгляд, – проблема законодательная. В стране не должно быть регионов, откуда практически невозможно вывезти производимые товары. После обмена мнениями по этому вопросу здесь и в Петропавловске-Камчатском мы вернемся к нему в Москве…
А какие у МАГ крупные, заметные дела – в перспективе, уже после Магадана?
В перспективе на год, по словам М. М. Соколова, – сокращение «говорильных» мероприятий и, напротив, расширение мониторинга и распространения конкретного опыта. Останется, конечно, ежегодный форум, но пройдет и ряд смотров-конкурсов городов. Чтобы федеральные власти услышали и увидели наши города. Потому что россияне хотят и достойны жить лучше не только в Москве, но и в Магадане.
Людмила СИДОРОВА. |
