|
 |
|
| |
|
Кажется только вчера в Магадане была создана новая организация – Общественная палата. Но через два месяца ее первому созыву «стукнет» уже два года и предстоят выборы нового состава. Об этом мероприятии свидетельствуют даже пункты повестки дня последнего в 2010 году заседания Общественной палаты: создание рабочей группы по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты, создание рабочей группы по подготовке итогового отчета о деятельности Общественной палаты Магадана первого созыва. Была также поддержана идея о выпуске в свет брошюры или другого какого издания по итогам деятельности палаты первого созыва. Идея, надо заметить, правильная, гражданское общество города должно знать о работе ее формирования.
На последнем заседании уже ушедшего года председатель Общественной палаты Олег Дудник представил своим коллегам краткую предварительную информацию об итогах. В частности, члены палаты принимают активное участие в реализации проекта «Поколение on line». Проведено обучение еще одной группы пожилых людей по компьютерной грамотности, в январе тем же самым займется еще одна группа. Палата мобилизовала на это полезное дело СВГУ, потому что сил и средств одного Магаданского института экономики для обучения людей было недостаточно. И университет откликнулся, подключился и обучил работе на компьютере порядка 60 человек.
Еще одна сторона деятельности Общественной палаты: она активно участвует в реализации городской целевой программы по взаимодействию с некоммерческими организациями до 2013 года.
На заседаниях члены палаты высказывали также обоснованные предложения и даже критику, что слаба связь со СМИ, недостаточно освещается в них работа нового формирования города. Теперь положение изменилось, идут публикации в газетах, интервью по телевидению. Олег Дудник поблагодарил за участие в организации этого дела отдел по связям с общественностью мэрии.
«ПОТЕНЦИАЛЬНО КОНФЛИКТНАЯ СФЕРА»
Но несомненно на заседании Общественной палаты центральным и, естественно, главным был вопрос «Состояние и тенденции развития трудовых отношений глазами граждан. Проблемы». С анализом этих самых проблем выступил Олег Дудник.
Руководитель Общественной палаты сразу отметил, что тема эта не случайно вошла в повестку дня. Ни для кого не секрет, что сфера трудовых отношений является потенциально конфликтной, острой, не первый год и не только в нашем городе. И нельзя не согласиться с Олегом Владимировичем, что Общественная палата, представляющая интересы граждан, вправе и должна выражать свое отношение к происходящим в этой сфере вещам, пытаться осуществлять здесь мониторинг.
Специально для анализа ситуации, как сказал Олег Дудник, был проведен социологический опрос. Затем он дал информацию об основных его этапах. Итак, было опрошено 500 человек по квотной выборке, методика которой доказала свою обоснованность. Все происходило в домашних условиях. Первый вопрос, который интересовал социологов, был о сокращении зарплаты. Да, считается, что из кризиса страна вышла, но явления какие-то кризисные остались. Так имело место сокращение зарплаты или нет? Да, есть сокращение, ответили 15 процентов опрошенных. А задерживают ли вам зарплату? Как известно, в 90-е годы ситуация с этим была весьма острой и масштабной, когда целые коллективы месяцами существовали кто как придется без оплаты труда. С тех пор многое изменилось, но и сейчас 12 процентов опрошенных магаданцев ответили утвердительно на поставленный вопрос. Значит, проблема еще существует.
Но и это еще не полная картина. Здесь еще интересно взглянуть на проблему через призму возрастных категорий. Так вот, 27 процентов, указавших на задержку зарплаты, – молодежь. Отсюда можно сделать вывод, что на рынке труда она подвергается большей дискриминации. Далее места с этим расположились так: малообеспеченные, среднеобеспеченные, высокообеспеченные. Короче, чем ниже уровень доходов человека, тем больше ему задерживают зарплату. Опять же, если посмотреть на уровень образования, то задержка оплат выше в группе с неполным средним или со средним образованием. Но если образование у работника высокое, тем у него меньше неприятностей с заработком. Но 4 процента таких все же указали на то, что и у них не все гладко. И, наверное, не требует расшифровки зависимость задержки зарплаты от социального статуса работника. Вы догадаетесь с первого раза, кто вовремя получит свои кровные, а кто нет: высококлассный специалист или простой рабочий…
Не оставлены были при опросе без внимания и формы собственности предприятий города. Это тоже на предмет задержек заработной платы. К сожалению, у частных работодателей она выше, чем у государственных и составляет 15 процентов. У последних – 10 процентов.
О сокращениях. Здесь тоже немало нюансов, которые помогают беззакониям со стороны работодателей. Прикрываясь, например, антикризисными мерами, могли (да и могут!) расправиться с неугодными. Чем у тебя ниже уровень образования, тем, опять же выше возможность очутиться за воротами проходной. Также с социальным статусом работника.
Немало нежелательных сюрпризов может преподнести и работа без трудового договора. Тем не менее, как сказал председатель Общественной палаты, 9 процентов опрошенных (что не мало!) заявили: они работают без заключения трудовых договоров. При такой практике возможны любые нарушения. Например, технологии увода в тень фонда оплаты труда, в народе метко названном «конвертированием». Конверты с деньгами характерны для частных предприятий. Далеко не всегда оплачивается у нас сверхурочная работа (а чего стесняться, когда ничего не оговорено, да и трудовых договоров нет!), 50 процентов опрошенных об этом заявили. Не изжиты еще недоразумения с так называемым социальным пакетом, 17 процентов магаданцев сказали, что имеют его не полным. Интересный вопрос был задан горожанам по поводу больничного листа: у вас он разрешается или не приветствуется? Более 10 процентов ответили: не приветствуется. Вот вам и охрана здоровья человека, забота о нем… Ну, а если еще раз подчеркнуть то, что у нас, как и везде, госпредприятий – раз-два и обчелся, то львиная доля всех «заслуг» по нарушениям приходится на частные организации.
И, наконец, обобщающий и довольно философский вопрос о положении опрошенных магаданцев в сфере трудовых отношений. А точнее, были заданы разнополюсные вопросы: от полного бесправия до полной удовлетворенности. 9 процентов заявили о своей полнейшей бесправности, порядка 48 процентов ответили уклончиво, что положение их «не всегда и не в полном объеме»
Таковы проблемы, на которые Олег Дудник акцентировал внимание довольно четко, повторяясь, что он в то же время не претендует на истину в последней инстанции. Это так, но даже такая социологическая картинка заставляет задуматься о потенциально-конфликтной среде в сфере трудовых отношений. А ведь ее нужно постоянно кому-то регулировать, чтобы не случилось социальной аварии. Профсоюзам? Инспекции труда? Или каким другим институтам? Но опять же весь парадокс в том, что большая доля опрошенных не верит в них, отрицательно к ним относится. Да если и начать пересчитывать на пальцах эти самые правозащитные формирования, то окажется, что у частных работодателей такой «роскоши» не держат по причине «ненадобности», у немногочисленных государственных еще немного осталось, но работают они не так эффективно, как хотелось бы. Вот и заявляет человек о своем бесправном положении.
Члены Общественной палаты Магадана признали доклад своего председателя актуальным. А главное, они не ограничились резолюцией «принять к сведению», а высказались за продолжение исследовательской работы на эту тему, чтобы она не заканчивалась одним только этим соцопросом. А еще высказались за свою активизацию, за усиление действенности всех общественных организаций города.
В заседании Общественной палаты приняли участие заместитель мэра Магадана Юрий Казетов и заместитель председателя Магаданской городской Думы Владимир Олейников.
Валентин СИДОРОВ. |
