|
 |
|
| |
|
В период с 14 по 25 октября к жителям нашей страны придет переписчик, задаст вопросы, заполнит со слов проживающих переписные листы.
0 часов 14 октября 2010 года – такова дата переписи, то есть тот момент времени, на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет. Чтобы правильно учесть всех проживающих на момент учета населения, первый вопрос, который задаст переписчик звучит так: «Кто постоянно проживает в данном жилом помещении по состоянию на 0 часов 14 октября 2010 года».
Многие вопросы переписных листов давно уже стали привычными и повторяются при каждой новой переписи. Это неспроста, поскольку необходимо сохранить преемственность программ для сопоставления итогов предыдущих переписей населения с данными новой переписи и формирования длительной динамики для отслеживания тенденций демографических и социальных явлений, происходящих в обществе. Основные темы программы переписи приведены в статье 6 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция. В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Однако, обратите внимание на формулировки вопроса и подсказов для ответа: никто не будет спрашивать, сколько денег вы получаете; речь идет только об источниках средств к существованию – трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, получение дохода от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц.
Вас учтут по месту вашего постоянного (обычного) места жительства – это место, в котором вы проводите ежесуточно большую часть своего ночного отдыха, и оно может не совпадать с вашим адресом по прописке.
Все ответы переписчик запишет только со слов опрашиваемых, никаких документов предъявлять не требуется.
А вот переписчик вам должен показать свой паспорт и удостоверение работника Всероссийской переписи населения 2010 года. Оно действительное только при предъявлении паспорта.
Многим жителям кажется более удобным и безопасным пройти перепись на стационарном участке. Стационарные переписные участки будут работать с 8 до 21 часа (см. стр. 35-36). Они будут расположены в удобных для посещения и известных местах (например, в помещении школы), так что вы сможете ответить здесь на вопросы переписного листа по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое время. В среднем общение с переписчиком займет около 15 минут, где бы вы ни отвечали на вопросы переписного листа: дома или стационарном участке.
В исключительных случаях можно пройти перепись по телефону – это относится к пожилым людям, инвалидам, которым сложно прийти на стационарный участок, и даже открыть дверь переписчику.
По окончании переписи, с 26 по 29 октября 2010 г. (включительно), переписчик вместе с инструктором совершит выборочный контрольный обход 10% жилых помещений: они проверят правильность заполнения переписных документов на всех проживающих в жилом помещении. Контрольные обходы проводятся в целях избежания двойного учета населения или его недоучета. Таким образом, в отдельные квартиры или дома переписчик придет дважды.
Перепись учитывает каждого человека, однако единицей наблюдения является домохозяйство. Домохозяйство – это группа лиц, проживающих совместно, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы. Домохозяйство может состоять и из одного человека. Это, так называемое, частное домохозяйство.
Кроме частных, существуют домохозяйства бездомных, и коллективные домохозяйства: это группы лиц, постоянно проживающих в учреждениях социального и медицинского назначения, в казармах, местах лишения свободы, религиозных организациях.
Детей, проживающих в домах ребенка, детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов – перепишут в этих учреждениях.
Перепись в религиозных учреждениях – монастырях, семинариях, также проводится, говоря светским языком, по согласованию с администрацией учреждений.
Проблем не предвидится: Святейший Патриарх Кирилл дал указания Московской Патриархии озаботиться разъяснением целей и задач переписи среди прихожан, а также – оказать содействие в организации переписи в духовных учебных заведениях и монастырях Русской Православной Церкви.
Лиц, не имеющих постоянного места жительства, перепишут там, где их застала перепись. Органы внутренних дел обычно знают все места скопления бездомных, и переписчик отправится туда в сопровождении милиционера – во избежание ситуаций, опасных для жизни и здоровья переписчика.
Стоит отдельно отметить и посещение переписчиком «нехороших» квартир или домов, в которых могут находиться потенциально опасные лица. Эти адреса обычно также известны сотрудникам органов внутренних дел, они заранее подготовят список таких опасных помещений. Переписчик посетит эти жилища в сопровождении участкового уполномоченного милиции, по предварительно составленному графику таких посещений.
Студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования, прибывших на срок обучения 1 год и более, проживающих по месту обучения – перепишут в том населенном пункте, где находится их учебное заведение.
Лица, призванные на военно-учебный сбор, будут переписаны дома – ответы на вопросы переписного листа будут записаны со слов присутствующих членов домохозяйства. В отличие от них, лица, проходящие военную службу по призыву, будут переписаны по месту прохождения военной службы соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Члены экипажей российских торговых и пассажирских судов, находящихся в дальнем плавании, будут переписаны в том месте, где постоянно проживает домохозяйство, в состав которого они входят. Если же член экипажа не имеет домохозяйства, и зарегистрирован по судну или по организации, в которой работает – его перепишут до выхода в море по месту нахождения организации.
Находящиеся в местах предварительного заключения лица, которые арестованы в административном порядке, задержаны по подозрению в совершении преступления, находятся под следствием, а также лица, в отношении которых приговор не вступил в силу – переписываются по месту своего постоянного (обычного) жительства.
Достаточно распространенной является ситуация, когда у опрашиваемого – два места жительства. В таком случае человек должен решить, где именно он будет учтен в ходе переписи.
Как правило, предпочтение отдается тому месту жительства, где проживает его домохозяйство (семья, ребенок, ближайшие родственники, с которыми он ведет общее хозяйство).
Например, если мужчина проживает с женой и ребенком в квартире жены, но также часто ночует у престарелых родителей, в квартире которых он прописан, то предпочтение следует отдать месту его проживания с домохозяйством, т.е. с женой и ребенком. То же – если опрашиваемый живет в общежитии по месту работы, а на выходные или свободные от работы дни уезжает к жене и детям, которые проживают в другом населенном пункте. Переписывать его следует в месте, где проживает его домохозяйство – люди, как правило, и сами делают такой выбор. Если же они затрудняются – им поможет переписчик, следуя вышеописанной логике принятия решения. В таком же порядке переписываются лица, работающие вахтовым методом.
В родительской квартире будут переписаны дети, обучающиеся в школах-интернатах и возвращающиеся домой на выходные и каникулы; дети, посещающие круглосуточные или санаторные дошкольные образовательные учреждения, а также те дети, которые в течение рабочей недели находятся у бабушек или нянь, и возвращаются на выходные к родителям.
В Магаданстате начала работу горячая линия по вопросам Всероссийской переписи населения. С 9 до 21 часа по телефону 69-08-39 вы можете задавать любые вопросы, связанные с этим масштабным мероприятием: о сроках переписи, документах переписчика, нахождении ближайшего переписного участка, как пройти перепись, если человек находится в отъезде и любые другие, связанные с всероссийским опросом, также можно будет звонить на номер федеральной «горячей линии» 8-800-200-14-25. |
