|
 |
|
| |
|
Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон) был принят 27 июля 2006 года, вступил в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования (26 января 2007 года).
Структура Закона включает 5 глав: общие положения, принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, обязанности оператора, контроль и надзор за обработкой персональных данных и ответственность за нарушение требований Закона.
Принятие Закона о персональных данных является важным событием. Само содержание понятия «персональные данные» старо, как история государства. Во все времена публичная власть испытывала необходимость в идентификации своих граждан, хранении в различных целях информации о них.
Конституцией Российской Федерации провозглашено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации). Федеральным законодательством информация о частной жизни лица, в том числе его персональные данные, отнесены к информации, охраняемой законом, доступ к которой без согласия лица, к которому она относится, не допускается. Другими словами, информация о частной жизни лица, в том числе персональные данные, признаются конфиденциальными.
Основная цель Закона – обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Основное условие обработки персональных данных – наличие согласия субъекта персональных данных на данную процедуру. Письменное согласие о предоставлении персональных данных должно включать в себя:
• фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
• наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
• цель обработки персональных данных;
• перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
• перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
• срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва.
Субъект персональных данных имеет право на ознакомление со своими персональными данными, имеющимися у оператора, и вправе требовать от оператора уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
8 февраля 2008 года вступил в действие Административный регламент (далее – Регламент) исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы, утвержденный Приказом ФМС России от 29 октября 2007 года № 422.
Федеральная миграционная служба России, её территориальные органы и структурные подразделения при организации и ведении адресно-справочной работы руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения, возникающие при формировании, хранении, использовании и предоставлении информации о персональных данных граждан.
К персональным данным, содержащимся в адресно-справочных учетах Федеральной миграционной службы, относятся:
• фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство;
• дата и адрес регистрации по месту жительства, снятия с регистрационного учета по месту жительства;
• дата, адрес и заявленный срок регистрации по месту пребывания;
• реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, орган, его выдавший);
• наименование населенного пункта субъекта Российской Федерации, страны, куда убыл или откуда прибыл гражданин;
• данные о фамилии, имени, отчестве и поле, с которых (на которые) были изменены указанные сведения.
Должностные лица территориальных органов ФМС России и сотрудники подразделений адресно-справочной работы несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение сведений, относящихся к конфиденциальным.
В соответствии с Регламентом, полномочными органами, которые имеют предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия запрашивать персональные данные у оператора персональных данных без согласия субъекта персональных данных, являются:
• органы внутренних дел Российской Федерации;
• органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;
• органы предварительного следствия;
• органы дознания;
• судебные органы;
• органы службы судебных приставов.
При исполнении обращений субъектов правоотношений, за исключением полномочных органов, о предоставлении адресно-справочной информации перечень предоставляемых данных определяется письменным решением субъекта адресно-справочной информации. Уполномоченный сотрудник подразделения адресно-справочной работы направляет сообщение в адрес субъекта персональных данных с указанием реквизитов инициатора обращения для получения от него согласия (несогласия) о предоставлении запрашиваемых сведений.
При обращении гражданина на предоставление адресно-справочной информации (персональных данных) в отношении другого гражданина должностное лицо подразделения адресно-справочной работы направляет запрашиваемому лицу сообщение с указанием реквизитов инициатора запроса и его почтового адреса (номера телефона) для принятия им решения о самостоятельном предоставлении запрашиваемых сведений.
В данном случае субъект адресно-справочной информации (гражданин) принимает решение и самостоятельно сообщает инициатору обращения (гражданину) письменно или (если указан номер телефона) по телефону запрашиваемые сведения.
Указанные административные процедуры обеспечивают защиту от несанкционированного доступа к персональным данным граждан, содержащимся в адресно-справочных учетах.
Отдел адресно-справочной работы ОФМС России по Магаданской области. |
