|
|
|
 |
|
| |
|
Финансовые основы местного самоуправления и урегулирование налогов – основные вопросы, которые были рассмотрены на заседании «Клуба мэров России». Заседание прошло в Москве при Государственной Думе, и активным его участником стал мэр города Магадана Владимир Петрович Печеный.
«Клуб мэров России» был создан в декабре 2006 года при «Всероссийском Совете местного самоуправления» по инициативе партии «Единая Россия». В него входят самые опытные главы крупных и маленьких городов, поселков, деревень и депутаты. Это - наиболее достойные, профессиональные управленцы, у которых есть очевидные успехи в деятельности. «Клуб мэров России» уже стал мощным инструментом формирования конструктивного диалога между органами местного самоуправления и органами государственной власти. Он, фактически, является экспертным советом, позволяющим вовлекать муниципальное сообщество в процесс обсуждения важнейших решений и проектов.
На заседании, в котором принял участие глава колымской столицы, подготовлены достаточно обширные коллегиальные рекомендации, которые будут предложены в самое ближайшее время на рассмотрение в Государственную Думу.
Один основополагающий вопрос, который волнует сегодня все муниципальные образования, это финансовые основы местного самоуправления. Сейчас завершается подготовка к проведению «Круглого стола» Всероссийского Совета по местному самоуправлению при председателе Государственной Думы Борисе Грызлове. В рамках подготовки «Клуб мэров» еще раз рассмотрел наиболее важные предложения органов местного самоуправления по внесению изменений в Федеральное законодательство, касающиеся совершенствования финансовых основ.
- Прежде всего, это касается налоговой системы, - подчеркнул Владимир Петрович. - Все мы ответственны перед населением за то, чтобы наш город становился благоустроенным, более уютным. А это - выполнение серьезных работ по реконструкции сетей для обеспечения нормального теплоснабжения, поддержание температурного режима, строительство новых дошкольных учреждений, - для всего этого нужны деньги.
Сегодня наши финансовые основы, к сожалению, не позволяют в полном объеме обеспечивать эти полномочия. Поэтому еще раз члены «Клуба мэров России» сконцентрировали свое внимание на необходимости совершенствования налоговой системы.
В частности, говорилось о необходимости перечисления транспортного налога, который собирается в основном на территории городов, а города этих денег не получают, хотя могли бы за счет этих средств улучшать дорожную сеть. Необходимо, чтобы была определена доля средств, поступающих в муниципальные бюджеты.
- Хотелось бы, конечно, чтобы 100 % транспортного налога перечислялось в наш бюджет, чтобы он был местным налогом, но справедливости ради, думаю, что он должен быть пропорционально определен – какая-то часть субъекту РФ, а какая-то – напрямую в муниципальное образование. А когда эту ситуацию отрегулируют, тогда у нас будет прямая ответственность перед населением за состояние дорог, - считает Владимир Печеный.
Речь на заседании Клуба мэров шла и о других налогах, которые собираются на территории городов, но в бюджеты органов местного самоуправления не поступают. Это налог на доходы физических лиц, он частично поступает в бюджет Магадана. В клубе мэров сформулировали предложение, чтобы эта часть стала больше – до 50 %, и чтобы часть налога на прибыль от предприятий, которые работают на территории города, поступала в местные бюджеты.
Есть поддержка ряда депутатов, в частности, Комитета по местному самоуправлению. Местное самоуправление работает в рамках 131 Федерального закона уже несколько лет, а с этого года он полностью вступает в силу для всех муниципальных образований. И работа по урегулированию финансовых проблем, которые продолжают оставаться практически во всех городах МО РФ, должна быть в ближайшие годы отрегулирована.
Кроме того, считают главы муниципальных образований, должно быть и понимание органов власти субъектов РФ, потому что какие-то вещи можно решать на местном уровне, и они у нас в Магадане уже решаются. Поэтому заседание «Клуба мэров России» имеет важное значение для выработки единой общей позиции.
- Надеюсь, что эти вопросы будут находить с каждым годом все большее понимание, - подчеркнул Владимир Печеный, - будет больше возможностей для выработки решений. Люди должны чувствовать улучшение жизни не в далекой перспективе, а каждый день, каждый год, должны происходить положительные изменения, а для этого нужно отрегулировать на федеральном уровне вопросы, касающиеся местного самоуправления, финансовых основ муниципалитетов, чтобы реально и быстро решать накопившиеся проблемы.
Дарья БУЛГАКОВА |
