Главная > Городское хозяйство > БЛЮСТИ КОНТРОЛЬ СОВСЕМ НЕПРОСТО

БЛЮСТИ КОНТРОЛЬ СОВСЕМ НЕПРОСТО


19-03-2015, 08:46. Разместил: redaktor
КОМИТЕТ ПО РАБОТЕ С ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ ОТМЕТИЛ СВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ
Комитет по работе с хозяйствующими субъектами является структурным подразделением мэрии города Магадана. В его состав входят два отдела: отдел потребительских услуг и отдел развития рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В феврале с.г. комитет отметил десятилетие со дня образования (2005 год). Одним из инициаторов его создания и первым его руководителем был Мартынюк Александр Эдуардович (нынешний глава комитета по управлению муниципальным имуществом). С 2007 года и по сей день КРХС возглавляет РЫСЬКОВА Наталья Михайловна.
Основными задачами Комитета являются реализация муниципальной политики, направленной на развитие потребительского рынка, перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного производства, транспорта, связи города. Анализ его и прогнозирование его развития.
Содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка. Разработка и реализация мероприятий по защите прав потребителей, а также программ, направленных на совершенствование транспортного обслуживания населения.
Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и необходимых условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства. Участие в разработке и реализации мероприятий и городских целевых программ, предусмотренных планом социально-экономического развития города. Взаимодействие с отраслевыми органами исполнительной власти по всем вопросам, относящимся к деятельности предприятий торговли, общественного питания, потребительских услуг, перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного производства и защиты прав потребителей и другое.
- Наталья Михайловна, отрасль торговли играет важную социальную и экономическую роль не только на уровне страны в целом, но и на уровне каждого населенного пункта. Расскажите более подробно о проведенной работе в создании условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, связи, общественного питания и бытового обслуживания.
- На конец прошлого года на территории муниципального образования «Город Магадан» по оперативным данным действовали 914 объектов розничной торговли, 255 объектов общественного питания, 356 предприятий, оказывающих различные услуги населению.
В 2014 году за счет перепрофилирования, реконструкции, нового строительства открыты 93 объекта розничной торговли, из них торговый центр «Парковый», торговый комплекс «Торговые ряды «ФРЭШ» и супермаркет «Адмирал».
Семьдесят семь магазинов промышленных и специализированных продовольственных товаров, из них два – «Комарова», четыре – «Норма М», три – «Мясной», два – «Овощи, фрукты» и два – «Чиги чиги».
Тринадцать торговых павильонов по продаже продтоваров: «Колбасная лавка» (ООО «Охотский берег Плюс»), «Мясной» (ООО «СД Ритейл-Магадан»), «Свежая выпечка и торты» (ИП Колосницына Л.С.), «Торты, пирожные» (ООО «Кулинар»), «Магаданский хлебный дом», «Овощи, фрукты»; торговые павильоны в составе остановочных комплексов «Детская поликлиника № 4» (ул. Берзина в районе дома 4) и «МПАП» (2 й км основной трассы), «Цветы» (ООО «Подсолнух»).
Сорок семь предприятий общественного питания, из них: рестораны «Желтое море», ресторан в гостинице «ВМ-Центральная» (IV этаж); кафе «Айнур», «Александра», «Ангара», «Джунгли», «Евгения», «Лайки» – 2, «Максбургер», «Мандарин», «Медведица», «Тропик», «У Камрана», «Хамелеон», «Чайная ложка», «Шведский стол»; бары ООО «Горыныч», бар гостиницы «ВМ-Центральная» (I этаж), «Кружка», «Пивная бочка» и один магазин-кулинария.
Двадцать пять объектов специализированной сети: кафе-закусочные: «Марк», «Три поросенка», «Сливки», «Мини-центр»; павильоны: «Fast food», «Mr. Burger», «Полюсик»; кулинарные цеха: «Воки токи», «Вкусные штучки»; нестационарная сеть (киоски) – 16.
Главной целью развития торговой деятельности является достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов – основных критериев оценки доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения и удовлетворения спроса на такие товары. Фактическая обеспеченность населения городского округа площадями торговых объектов к концу 2014 года составила 972,1 кв.м на 1 тыс. жителей, что превышает региональный норматив для города Магадана (426,0 кв.м на 1 тыс. человек) более чем в 2,2 раза.
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов утверждены схемы и порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Магадан», а также административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешительных удостоверений на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек на территории муниципального образования «Город Магадан».
В 2014 году активизировалась торговля с временных торговых точек, что позволило наиболее полно удовлетворить потребности населения в плодоовощной продукции, продовольственных и непродовольственных товарах, продукции местных производителей. Всего в течение 2014 года на территории города сезонную торговлю осуществляли 168 временных торговых точек.
- Как обстоит дело с полюбившимися населению ярмарками выходного дня?
- Данные ярмарки проводятся с апреля 2009 года. Цель их проведения – популяризация и увеличение реализации продукции местных товаропроизводителей в областном центре.
За 12 месяцев 2014 года на территории муниципального образования «Город Магадан» проведено 65 выставочно-ярмарочных мероприятий (на 8 больше, чем в 2013 году), в том числе: одна выставка-продажа с дегустацией продукции местных производителей (на общегородском собрании); ярмарка «Школьный базар»; ежегодная выставка-ярмарка товаров местных производителей «Дары земли и моря Севера» (90 участников, 112 торговых мест); ярмарка «Елочный базар» и новогодних подарков. С 27 декабря 2014 года ярмарки выходного дня проводятся в торговом центре «Фрэш».
(Продолжение на стр. 42).
(Продолжение, нач. на стр. 3).
- Ведется ли работа по организации торгового обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны, приравненных к ним категорий граждан и социально незащищенных горожан?
- Безусловно. Мэрией города Магадана в течение многих лет организовывается ежемесячная выездная торговля продовольственными товарами, овощами и фруктами в МУ «Дом ветеранов войны и труда» и в Дом ветеранов Колымы в пос. Снежная Долина. В основном сложилась система торгового обслуживания граждан, проживающих в указанных учреждениях, по предварительным заявкам в дни получения пенсии.
В 2013 году мэрия города Магадана совместно с хозяйствующими субъектами в целях создания благоприятных социально-экономических условий для повышения качества жизни населения муниципального образования «Город Магадан» организовала продажу неработающим пенсионерам, достигшим 60-летнего возраста и проживающим на территории муниципального образования «Город Магадан», отдельных продовольственных товаров со скидками.
В рамках реализации пилотного проекта «Социальная карта Колымчанина» 30 сентября 2013 года заключены соглашения о сотрудничестве между мэрией города Магадана и индивидуальными предпринимателями Абрамзоном Семеном Борисовичем и Федотовым Николаем Николаевичем, осуществляющими торговую деятельность в сетях розничных предприятий.
- В чем преимущество «Социальные карты» и многих ли жителей Колымы этот проект заинтересовал?
- На сегодняшний день мэрией выпущены именные номерные «Социальные карты Колымчанина» в количестве 12536 штук для неработающих пенсионеров, достигших шестидесятилетнего возраста.
Владельцам данной карты при предъявлении документа, удостоверяющего личность, предоставляется 5% скидка на определенные товары, а именно: мясо птицы (окорочка), сердце говяжье, печень говяжью. А также на определяемые предпринимателем конкретные наименования товаров: консервы мясные (говядина, свинина, тушеные), консервы рыбные, крупы весовые (рис, гречка, пшено), макаронные изделия весовые, сгущенное молоко, печенье весовое, конфеты весовые.
В 2014 году заключены соглашения о сотрудничестве на обслуживание неработающих пенсионеров по «Социальной карте Колымчанина» с индивидуальными предпринимателями: Белобородовой Евгенией Николаевной в магазине «Пилот», поселок Сокол, улица Королёва, дом 11 и Васкевич Светланой Григорьевной в минимаркете «Агромаг», проспект Карла Маркса, дом 56.
Выдачу карт неработающим пенсионерам, достигшим 60-летнего возраста, по просьбе мэрии города Магадана осуществляет Государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» по адресу: город Магадан, улица Горького, дом 14.
В декабре 2014 года специалистами комитета по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана обследовано 7 объектов розничной торговли, участвующих в проекте «Социальная карта Колымчанина». В результате обследования установлено, что в двух магазинах торговой сети «Вира» ИП Абрамзона С.Б. и в магазинах ИП Федотова Н.Н. («Наутилус», «Домино», «Банзай», «Два зайца»), в минимаркете «Агромаг» ИП Васкевич С.Г. в доступных для покупателей местах размещена информация о дислокации торговых объектов, в которых реализуется проект, ассортиментном перечне товаров, на которые предоставляется скидка в размере 5%.
В сети магазинов самообслуживания «Вира» и магазинах «Наутилус», «Домино», «Банзай», «Два зайца» 5% скидка также предоставляется на определенный перечень товаров. В настоящее время в сети магазинов «Вира» для неограниченного круга покупателей проводится акция по реализации по сниженным ценам таких продовольственных товаров, как молоко сгущенное, консервы овощные (огурцы консервированные, горошек зелёный).
В розничных торговых предприятиях ИП Федотова Н.Н. по средам предоставляется 5% скидка на всю покупку и каждые две недели в месяце на отдельные продовольственные товары, ассортимент которых постоянно меняется.
В минимаркете «Агромаг» по воскресеньям предоставляется 5% скидка на всю покупку.
Работа по привлечению других субъектов предпринимательской деятельности к реализации проекта «Социальная карта Колымчанина» проводится комитетом постоянно.
- Также читателей интересует и другая, не менее важная область работы в создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействии развитию малого предпринимательства. Подробнее о ней.
- Сельское хозяйство города Магадана – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и обеспечения населения качественным продовольствием, представлено двумя сельхозпредприятиями, 15 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, двумя подсобными хозяйствами предприятий и более тремя тысячами личных подсобных хозяйств населения. В ушедшем году образовано одно КФХ «Садыкова» и прекратили свою деятельность 5 крестьянских (фермерских) хозяйств: «Люба», «Деметра», «Шах-Мир», «Колымское», «Оруджева». Основные причины закрытия – изменение законодательства в части ужесточения требований к производству и реализации продукции животноводства.
2014 год отмечен ростом основных показателей местных сельхозпроизводителей. Выпуск валовой продукции увеличился на 237,2 млн. рублей или на 31,3%, причем большую долю прироста обеспечили личные подсобные хозяйства населения – 50,7%, сельскохозяйственные предприятия – 16,9%, КФХ – 15,3%.
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 1978 голов, в том числе 786 коров и в целом увеличилось на 9,4% или на 170 голов, при этом в хозяйствах населения поголовье коров снизилось на 12 (28,6%). При этом производство молока практически осталось на уровне 2013 года – произведено 3301 тонна молока, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличено на 3% или на 88,8 тонны. Основным производителем молока остается КФХ «Комарова», на его долю приходится более 50% производства. Цех КФХ «Комарова» выпускает более 20 наименований молочной продукции, которая поставляется бюджетным организациям города и реализуется через розничную торговую сеть города.
Поголовье птицы во всех категориях хозяйств на 1 января 2015 года составило более ста двадцати семи тысяч (127669) голов, в том числе более восьмидесяти восьми тысяч (88273) (69%) кур-несушек, что на 9% выше уровня прошлого года. Основной производитель яйца – птицефабрика «Дукчинская». С 2006 года на предприятии реализуется инвестиционный проект по реконструкции птицеводческого комплекса. В 2014 году запущен цех по выращиванию цыплят-бройлеров и первая партия охлажденного мяса птицы была поставлена в бюджетные учреждения и поступила в розничную торговую сеть города в декабре 2014 года. Ежемесячно планируется производить 20 тонн охлажденного мяса птицы. Производство мяса в живом весе увеличилось на 29,1% или на 78,2 тонны и составило более 340 тонн. Основной прирост обеспечили крестьянские (фермерские) хозяйства – 27,2 тонны (23,2%) и ООО «ПТФ «Дукчинская» 41,1 тонны (73%).
В 2014 году собрано овощей более одной тысячи семисот тонн (1755,5), что на 32,2% или на 427,4 тонны больше чем в 2013 году. Картофеля собрано более четырех тысяч тонн (4160,6 тонн), на 59,8% больше, чем в 2013 году. Местные производители закрывают потребность в картофеле на 41,2% (из расчета 100 кг картофеля на человека в год).
КФХ «Комарова» и ООО «Птицефабрика «Дукчинская» за прошедший год областным и муниципальным учреждениям поставлено молока натурального на общую сумму 60,2 млн. рублей и яйца диетического на сумму 7,4 млн. рублей. На конец 2014 года задолженность областных и муниципальных учреждений КФХ «Комарова» за поставленную продукцию составила более 9,0 млн. рублей.
Объем товарной продукции, произведенной предприятиями перерабатывающей отрасли, увеличился на 91,6 млн. рублей (8,5%) и составил 1,2 миллиарда рублей. Увеличился выпуск мясных полуфабрикатов на 9%, мучных кондитерских изделий на 23,6%. Снизилось производство колбасных изделий на 6,9%, хлебобулочных изделий на 6,5%, цельномолочной продукции на 1,5%.
Несколько снизил производственные показатели крупнейший производитель молочной продукции – ОАО «Гормолзавод «Магаданский». Производство продукции в натуральном выражении снизилось по всем категориям – производство цельномолочной продукции на 1,5% или на 42,7 тонны, хлебобулочных изделий на 14,2% или на 30,9 тонны, мороженого на 1,8% или на 0,9 тонны.
- А как дела у нас в городе обстоят с транспортной сферой, а именно созданием условий предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения в границах городского округа?
- Регулярные перевозки пассажиров и багажа по 18 городским и 2 пригородным регулярным автобусным маршрутам в настоящее время осуществляются 6 перевозчиками на основании лицензий и договоров на перевозки, заключенных на 5 лет с мэрией города Магадана по итогам проведенного в октябре 2011 года конкурса.
Работа маршрутных автобусов осуществляется в соответствии с утвержденными расписаниями движения. Информация о расписании (интервалах) движения неоднократно публиковалась в городских СМИ, на сайте мэрии города Магадана; размещена в салонах автобусов, а также на информационных табличках на остановочных пунктах городской маршрутной сети.
За 2014 год пассажирскими транспортными предприятиями перевезено 7,000 млн. человек, в том числе 2,012 млн. человек (28,7%), пользующихся правом льготного проезда.
(Окончание на стр. 48).
(Окончание, нач. на стр. 3).
По оперативным данным по состоянию на 31.12.2014 года на городских и пригородных маршрутах фактически используется (с учетом резерва) 88 единиц (100%) транспортных средств особо малой, малой, средней и большой вместимости, в том числе с возрастом старше 10 лет – 10 единиц (11,4%), а в 2007 году такие транспортные средства составляли треть подвижного парка.
К концу 2014 года доля новых транспортных средств (со сроком эксплуатации, не превышающим 5-ти лет, – 67ед.) в общем количестве подвижного состава составила 76,1%. До конца 2016 года планируется заменить на линии 100% автобусов с возрастом старше 10 лет и вместимостью 13 посадочных мест (Газели) на новые транспортные средства с большей вместимостью. Указанные намерения включены в договоры с перевозчиками как их конкретные обязательства по обновлению подвижного парка.
В июле 2014 года ООО «Маршрут-Центр» приобретены на условиях лизинга два автобуса ГАЗ 322133 с высокой крышей, вместимостью 14 пос. мест, 2014 года выпуска. В сентябре 2014 года заключил договор лизинга на приобретение автобуса ГАЗ 3302 NEXT (18/18 пос.мест) 2014 года выпуска, поставка которого планировалась в декабре 2014 года; однако, автобус получен в январе 2015 года.
Серьезной проблемой остается состояние муниципальных автобусов НЕФАЗ с истекшим сроком полезного использования, эксплуатируемых перевозчиком для работы на социально-значимом регулярном маршруте № 5 «Цветы – Снежная Долина». Учитывая эти обстоятельства и отсутствие средств на эти цели в бюджете МО «Город Магадан», направлено обращение к губернатору Магаданской области о приобретении за счет средств областного бюджета трех новых автобусов ЛИАЗ-525654-01 большой вместимости (88/44 пос. места).
Специалистами Комитета регулярно (в ходе ежеквартальных декад «Чистый автобус») контролируется санитарное и техническое состояние подвижного состава городского общественного транспорта. В результате значительно снизилась доля транспортных средств с неудовлетворительным санитарным состоянием.
- Защита прав потребителей – важный аспект. Какая в этом направлении осуществляется работа?
- В 2014 году к специалистам отдела потребительских услуг Комитета поступали устные обращения граждан (как по телефону, так и при личном посещении отдела). Специалистами Комитета дано более 300 консультаций обратившимся по вопросам, связанным с защитой прав потребителей. Так, заявителям разъяснялись их права и порядок реализации их прав в предприятиях торговли и бытового обслуживания (во всех случаях обращений), в ряде конфликтных ситуаций были найдены компромиссные решения в пользу потребителей (23 случая), в 280 случаях вопросы ущемления прав потребителей решались с привлечением специалистов других ведомств.
В 2014 году 90% обращений потребителей в комитет связаны с нарушением прав потребителей в торговой сфере: некачественные товары, товары с истекшим сроком годности, нарушение правил торговли в части предоставления книги предложений, информации о принадлежности предприятия, отсутствие маркировки на товаре, вопросы ценообразования, вопросы гарантийного обслуживания бытовой техники в городе Магадане, ремонты и порядок оплаты за проведение экспертизы, порядок обращения в суды с исками на предпринимателей по фактам продажи некачественных товаров и т.п.
В текущем году специалистами Комитета решались вопросы, связанные с нарушением прав потребителей на получение качественных услуг радиовещания, телевещания, почтовой и телефонной связи; при перевозке транспортом общего пользования, некачественное оказание бытовых услуг (установка окон, дверей).
В каждом конкретном случае вопросы разбирались с предпринимателями-продавцами товаров (исполнителями услуг) и решались в соответствии с действующим законодательством.
- С какими вопросами к Вам обращается население? Что волнует людей в большей степени?
- В 2014 году в комитете рассмотрено тридцать четыре письменных обращения граждан, по вопросам: транспортного обслуживания, торговли, оказания бытовых услуг, неудовлетворительного предоставления услуг связи (не работает радио, плохое качество телевещания), других сфер деятельности (прочие – о согласовании размещения в зоне отдыха «Горняк» палатки для оформления договоров проката катамаранов; об оказании помощи в завозе плодородной земли на участки, пострадавшие в результате наводнения и другое). Около сорока устных обращений граждан, поступивших на телефонную «прямую линию» мэрии города Магадана, в том числе по вопросам (в отдельных обращениях затронуты вопросы по нескольким сферам деятельности): транспортного обслуживания, торговли, неудовлетворительного предоставления услуг связи и телерадиовещания, сельского хозяйства, оказания услуг и прочим вопросам. Четырнадцать устных обращений граждан, поступивших на телефонную «прямую линию» правительства Магаданской области.
По всем вопросам даны устные и письменные ответы заявителям.
- Планы работы комитета на 2015 год?
- В соответствии с основными направлениями деятельности в 2015 году и в дальнейшем Комитетом будет продолжена работа по привлечению субъектов предпринимательской деятельности к оказанию адресной помощи по обеспечению продовольственными товарами по сниженным ценам конкретным лицам, относящимся к льготным категориям населения, проживающим вблизи торговых предприятий; по размещению в соответствии с утвержденными схемами нестационарных торговых объектов (палаток, автолавок и других временных торговых точек); по поддержке местных сельхозтоваропроизводителей через долгосрочную городскую целевую программу «Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования «Город Магадан» в 2015 году, исходя из реальных возможностей городского бюджета; по реализации мероприятий по организации торговых мест для прямых продаж продукции местной пищевой перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства; по реализации мероприятий городской целевой программы «Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Магадан» на 2014-2016 годы», в том числе по обновлению подвижного состава; по исполнению Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании «Город Магадан» в 2015 году в части проведения мониторинга цен на отдельные социально значимые товары, мониторинга цен на сельскохозяйственную продукцию местных производителей, мониторинга поставки местными производителями продукции в учреждения социальной сферы и расчетов за поставленную, ярмарок выходного дня и обеспечения стабильной работы городского общественного транспорта.
Подготовила Н. МИФТАХУТДИНОВА.
Вернуться назад