Главная > Правопорядок > ЗА КОЛЮЧЕЙ ПРОВОЛОКОЙ И РЯДОМ С НЕЙ

ЗА КОЛЮЧЕЙ ПРОВОЛОКОЙ И РЯДОМ С НЕЙ


17-02-2011, 08:35. Разместил: redaktor
«Не воровством добывай деньги – ремеслом».
(русская народная пословица).
В управление ФСИН России по Магаданской области прошла пресс-конференция, посвященная итогам работы за 2010 год. Ее провел начальник УФСИН России по Магаданской области полковник внутренней службы Геннадий Викторович КИРЮШИН.
ОБСТАНОВКА КОНТРОЛИРУЕМАЯ
Основные задачи УИС области в 2010 г. были связаны с осуществлением требований действующего законодательства по вопросам исполнения уголовных наказаний и предварительного содержания под стражей. В отчетном периоде уголовно-исполнительная система Магаданской области обеспечила решение возложенных на нее задач.
В местах лишения свободы и содержания под стражей на 1 января 2011 г. находилось 1326 человек (АППГ – 1595), в т.ч. в следственном изоляторе содержалось 218 человек (АППГ – 256), в исправительных колониях – 1098 (АППГ – 1339). Наполняемость учреждений от установленного лимита мест составила в СИЗО – 59,7%, ИК – 79,9%.
В 18 уголовно-исполнительных инспекциях Магаданской области и Чукотского автономного округа на 1 января 2011 г. на учете состояло 1318 осужденных всех категорий, что на 17,8% меньше (АППГ – 1604).
С каждым годом ухудшается криминогенный состав осужденных.
Количество осужденных на срок более 10 лет составляет 20,3% от общей численности осужденных (АППГ – 17,9%).
Увеличивается число осуждениях за тяжкие и особо тяжкие преступления. От общего количества осужденных: осужденные, отбывающие наказание за убийство, составляют 19,7% (АППГ – 17,7%); за нанесение умышленного причинения вреда здоровью 18,8% (АППГ – 15,8%), грабежи и разбои 16,4% (АППГ – 14,6%), изнасилование 7% (АППГ – 4,7%), за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, 11,9% (АППГ – 11,7%).
Численность лиц, судимых 3 и более раза, составляет 26,8% (АППГ – 23,6%).
Благодаря работе сотрудников УИС области, действий, дезорганизующих работу подразделений, побегов из-под охраны не допущено.
В течение 2010 г. оперативная обстановка в учреждениях оставалась контролируемой и управляемой.
Осуществлялся комплекс мероприятий по профилактике тяжких преступлений и побегов.
В результате проводимой профилактической работы предотвращено 38 преступлений.
Результатами проведенных 16081 обыска стало изъятие у осужденных и лиц, заключенных под стражу, 33 литров спиртосодержащей жидкости, 39 тысяч рублей денег, 96,194 г наркотических веществ, 466 единиц средств мобильной связи.
В целях стабилизации оперативной обстановки, профилактики правонарушений в подразделениях на профилактический учет поставлены 406 человек.
Осуществлялось взаимодействия с ОВД и РУ ФСКН в борьбе с преступностью. В этих целях проведены 53 рабочих встречи с сотрудниками ОВД Магаданской области и 51 рабочая встреча с сотрудниками РУ РФСКН Магаданской области.
В результате взаимодействия по информации, полученной из ИК, КП территориальными ОВД, УФСБ и РУ ФСКН, была оказана помощь в изъятии 359 граммов наркотических средств и психотропных веществ. Кроме этого, из учреждений УИС области изъято 3 килограмма 835 грамм психоактивных веществ, не входящих в перечень наркотических средств.
По информации оперативных аппаратов УИС области оказана помощь в раскрытии 306 преступлений, что является 13,2% от общего количества преступлений завершившихся расследованием в 2010 году в области, в том числе 5 умышленных убийств; 12 тяжких телесных повреждений; 18 грабежей, разбоев; 226 краж; 18 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; 17 хищений автотранспорта; 28 прочих преступлений.
Стимулировалось правопослушное поведение. Осужденные поощрены 1859 раз, в том числе объявлено 985 благодарностей, предоставлено право на получение 368 дополнительных посылок и передач, 251 дополнительное свидание, 122 раза осужденным предоставлены краткосрочные выезды за пределы учреждений, 37 человек переведены в колонию-поселение, 189 освобождены условно-досрочно.
С осужденными проведено 235 культурно-массовых и спортивных мероприятий.
В четырех школах и двух профучилищах обучаются соответственно 121 и 233 человека.
Во всех исправительных колониях созданы условия для отправления религиозных обрядов.
В результате проводимой воспитательной работы не допущено роста нарушений режима содержания, на 43,84% уменьшилось количество злостных нарушений режима, на 10,3% снизилось количество случаев водворений в ШИЗО, на 3,5% уменьшилось количество случаев перевода осужденных в ПКТ, ЕПКТ.
Суицидов среди осужденных не допущено (АППГ – 2). Психологами обследовано 1704 осужденных и лиц, заключенных под стражу. Проведено 28 обследований социально-психологического климата среди осужденных. С осужденными проведено 1186 психокоррекционных мероприятий. По рекомендациям психологов на профилактический учет поставлены 444 человека.
Побегов из-под охраны не допущено.
Укомплектованность служебными собаками кинологических служб, техническое состояние ИТСОН, оснащенность подразделений основными видами аппаратуры связи позволяет обеспечить выполнение задач по охране учреждений.
Обеспеченность вооружением и боеприпасами позволяет выполнять задачи по охране и конвоированию, а также поддерживать готовность учреждений к действиям при ЧО.
За 2010 г. по учетам уголовно-исполнительных инспекций по Магаданской области и ЧАО прошли 2818 осужденных без изоляции от общества, что на 3,7% меньше АППГ – 2928.
Охват трудом осужденных к исправительным работам в инспекциях Магаданской области и Чукотского АО составил 94,58% (АППГ – 87,95%). По осужденным к обязательным работам охват трудом составил 97,4% (АППГ – 93,92%).
Сотрудниками инспекций самостоятельно проведена 2681 проверка осужденных без изоляции от общества, совместно со службами горрайорганов внутренних дел – 1645. В ходе проверок выявлено 833 административных правонарушения, по которым вынесено 747 предупреждений.
За 2010 год лимиты бюджетных обязательств доведены в объеме 835 млн. 786,5 тыс. руб., что 4,7% больше АППГ — 798 млн. 141,9 тыс. руб.
Кассовое исполнение средств Федерального бюджета за 2010 год составило 99,97% от доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Задание на 2010 год по удержаниям из заработной платы осужденных в размере 5 млн. 520,0 тыс. руб. выполнено. Перечислено в Федеральный бюджет 13 млн. 503,2 тыс. руб.
За 2010 г. предприятиями УИС области было выпущено товаров и оказано услуг на сумму 33 млн. 425,3 тыс. руб. (АППГ – 26 млн. 850,9 тыс. руб.), по сравнению с АППГ выпуск товаров и услуг в сопоставимых ценах увеличился на 6 млн. 574,4 тыс. руб. или на 19,7%.
Выполнение плана производства за 2010 г. составило 118,8%.
Программами строительства и капитального ремонта на 2010 год для УИС области было предусмотрено выделение средств в объеме:
1. Капстроительство – 15 млн. 669,4 тыс. руб.
2. Капремонт – 10 млн. 200,0 тыс. руб.
Все средства освоены в полном объеме.
В 2010 году обеспечение спецконтингента продуктами питания, вещевым довольствием осуществлялось в соответствии с требованиями нормативных актов в объеме выделенного финансирования. Запасы продовольствия составляют более 30 суток.
В ИК-4, КП-2 завезено 2645,6 тонн угля, имеется достаточное количество ГСМ.
Для осужденных закуплено продуктов питания на сумму 29 млн. 865,4 тыс. руб., вещевого имущества на 3 млн. 579,0 тыс. руб., что составляет 70% от потребности; вещевого довольствия для личного состава на сумму – 8 млн. 013,0 тыс. руб. 95% от потребности.
В 2010 году из ФСИН России на приобретение медицинского имущества поступили денежные средства на сумму 2 млн. 061,5 тыс. руб. (АППГ – 1 млн. 437,6 тыс. руб.), на приобретение медоборудования – 101,7 тыс. руб. (АППГ – 230,8 тыс. руб.).
Централизовано поставлены из ФСИН России медикаменты на сумму 258,467 тыс. руб. (АППГ – 1 млн. 018,0 тыс. руб.).
В 2010 году зарегистрировано 14 случаев заболевания туберкулезом (АППГ – 28).
В 2010 году умерло 5 человек (АППГ – 5), в т.ч. 4 человека от заболеваний, 1 насильственная смерть. В учреждениях содержатся 10 ВИЧ-инфицированных (АППГ – 9). Вспышек инфекционных заболеваний не зафиксировано.
Вместе с тем, имеются трудности в обеспечении подразделений врачами. Укомплектованность врачами от утвержденного штатного расписания составляет 81%, из которых 64,5% должности укомплектованы внешними совместителями.
Из-за нехватки врачей мы вынуждены вывозить осужденных на консультации в органы территориального здравоохранения.
В отчетном периоде деятельность кадровых аппаратов УИС области была направлена на закрепление кадрового состава, сокращение оттока квалифицированных сотрудников и сохранение профессионального ядра.
По состоянию на 1 января 2011 г. штатная численность личного состава составила 846 ед. (АППГ – 864), в том числе 465 единиц среднего и старшего начсостава и 381 рядового и младшего начсостава. Некомплект составляет 21 ед. (АППГ – 13), или 2,48% от штатной численности. Наибольший некомплект в службах безопасности и охраны по 5 ед., медицинской службе – 3 ед.
Общее количество мер прокурорского реагирования по имевшим место нарушениям законодательства в УИС области составило 49 случаев (АППГ – 43). Органами прокуратуры было вынесено 27 представлений (АППГ – 29), 9 протестов (АППГ – 6), 13 постановлений (АППГ – 8).
«КТО ХОЧЕТ – ТОТ РАБОТАЕТ»
На пресс-конференции был затронут и вопрос о перепрофилировании помещений и территорий УИСа по Магаданской области согласно новой концепции на европейские стандарты. В частности, предполагается, в том числе сделать акцент на электронные системы наблюдения. Это позволит более эффективно распоряжаться службами УИС, ее кадрами. Одна из таких электронных систем поступила и освоена в СИЗО.
Намечена перепланировка помещений ИК-3 под тюрьмы. Эта работа весьма затратна и включает в себя применение металлоарматуры, особых специфичных стен, дверей. Тут необходимы точные расчеты.
ИК-4 располагает большой площадью. Предполагается часть этой площади перепрофилировать под колонию-поселение, выращивать картофель.
(Окончание на стр. 25).
(Окончание, нач. на стр. 18).
Колоний-поселений будет два вида. Первый – обычного режима, как на Сплавной, где осужденные могут выходить за пределы колонии, работать на полях.
Другой тип колонии-поселения будет находиться в системе охраны, с забором. Но автоматчиков там не будет.
На сегодня государственная задача в системе ФСИН состоит в том, чтобы как можно меньше осужденных находилось в ИК.
На пресс-конференции были озвучены показатели производственной службы. Если прошедший 2009 год был с убытком порядка 2 миллиона 600 тысяч рублей, то в 2010 году прибыль составила 5800000 рублей.
Прибыль получена за счет заказов рудника им. А. Матросова на керновые ящики, мешки, металлоарматуру, металлоизделия для приисков.
Сельское хозяйство. В нем увеличено поголовье свиней с 300 с лишним до 600-700 голов на сегодняшний день.
Но как отметил руководитесь УИСа «есть определенные парадоксы в данном вопросе». А заключаются они, по информации руководителя, вот в чем. «Мы увеличили хозяйство свинопоголовья, а людей устроили для его обслуживания всего двоих».
В связи с чем происходит спад по трудоустройству? Геннадий Викторович пояснил, что в колонию-поселения по приговору суда сейчас направляются только те, кто осужден в первый раз. Прежде сюда по закону можно было перевести в порядке поощрения из ИК. Сейчас этого нет.
Сложность в том, что в период посевной, уборочной может случиться так, что людей будет не хватать для работы в сельском хозяйстве. Но и среди тех, кто «поступает» в колонию-поселение многие без специальности. Те, которые поступают из зала суда, как правило, не знают, что такое ключ 10х12. В трудоустройстве начинается спад. С чем это связано? Не каждого из вновь прибывших осужденных можно поставить к станку, надо, чтобы он обязательно имел документы, допустим: деревообработчика, сварщика, электрика, котельщика, монтажника и т.д. Это первое. Второе – те «специалисты», что сейчас приходят (из осужденных) – молодежь – ни образования, ни особого желания работать нет. Но тот, кто хочет работать, тот через месяц, два или полгода найдет себе работу. Он пойдет к администрации, предложит свои условия, пройдет обучение и т.д. А кто не хочет – работать того не заставишь. Мы можем наказывать (по закону) за то, что отказываются от работы. Но реально вот что: если все осужденные сейчас придут и скажут: «дайте нам работу» – мы не сможем их обеспечить из-за отсутствия заказов.
У нас 300 человек не работает. В первую очередь мы стараемся устроить тех, кто имеет иски. Здесь такая градация. Если иск до 5000 рублей, то осужденный иск свой имеет возможность погасить и через родственников. Для тех, кто имеет иск свыше пяти тысяч рублей, мы ищем работу. Если у осужденных большой иск, мы для них ищем работу, которая больше оплачивается, где он может заработать.
В любом случае работа предоставляется. «На сегодняшний день мы не можем найти хорошего сварщика», – говорит Геннадий Викторович. Для решения этой проблемы при УИСе открыто свое ПТУ, где готовят сварщиков. По отбытии срока наказания подготовленные в УИСе сварщики устраиваются на работу на прииски, предприятия города.
На пресс-конференции прозвучала информация о том, что из ИК Магадана будут направлять осужденных в учреждения УИС на Дальнем Востоке для обучения их там поварскому мастерству. По приобретении специальности – повар, осужденные возвратятся в ИК Магадана, где станут трудиться по данной специальности.
Геннадий Викторович рассказал о той квалификации, которой обладали осужденные 10-15 лет назад. «Сварщик смотрит на трубу. Спрашивает – сколько ставить радиаторов? Говорю – 20. Он тут же отвечает – нужно 362 электрода. Спрашиваю, как определил количество электродов? Отвечает: «Я прикинул, труба – полдюйма, это столько то, это столько то». Или маляр заходит в комнату, смотрит на стены, говорит: нужно краски 2 литра 300 граммов». Другие специалисты по дизелю, глядя на любую деталь от него, называют, что за деталь, где и как работает в механизме.
«ПРИЧАСТНЫЕ К ТЕРРОРИЗМУ»
«Очень много среди осужденных молодежи. Ничто так пагубно не действует на молодые умы, как фильмы по ТВ с «братками». Фильмы, фильмы, все это впитывает в себя молодежь», – говорит Геннадий Викторович.
Руководитель УИС отметил, что если прежде среди контингента преобладали осужденные за кражу, то сейчас многие имеют такие статьи, как изнасилование, убийство, разбой. Следовательно, увеличивается срок отбытия наказания. В ИК Магадана прибывают осужденные, имеющие отношение к горячим точкам: Ингушетия, Дагестан и другие регионы. Есть и причастный к трагическим событиям в Буденновске. Срок отбытия наказания у данной категории лиц: 19, 20 и 24 года. Среди них есть причастные к терроризму, входившие в бандформирования.
СМИ также были проинформированы, что осужденные строгого режима отбывают из области в центральные районы страны. На сегодня их число составило около 500.
Почему в ЦРС? Геннадий Викторович сообщил: «Решением суда было признано, что у нас по санитарным нормам в ИК-4 не хватает площадей для размещения осужденных к строгому режиму. ИК-4 рассчитано на 675 спальных мест. Осужденные отбывают в Иркутскую область, Красноярский край уже в течение двух с половиной лет».
ИЗЪЯТИЕ
Продуктивно работают оперативные службы, службы контроля. У осужденных изымаются мобильные телефоны. Как они попадают в охраняемую зону? Вот несколько примеров.
Поступила информация, что на территории ИК на автотранспорте завозится уголь, тонн 30. Автомобиль на территории. Идет его проверка. Вот поддон с маслом. Откручиваются крепежные болты, в масле в полиэтиленовой упаковке 39 новых телефонов и к ним 25 зарядных устройств. Это один из каналов. Телефоны изъяты.
Второй вариант – переброска телефонов через заграждение на территорию ИК-3. Летят день и ночь. Как? Подъезжает автомобиль, выходит из него человек и с размаха кидает телефоны. Даже если это зафиксировала камера наблюдения – сложности есть: рядом территория не режимная, не так просто кидающего привлечь к ответственности.
УИС располагает специальной аппаратурой, которая при обыске показывает в комнате наличие сотового телефона. Не имеет значения, включен он или нет – телефон фиксируется. Нет такой недели, чтобы не изымалось 15-20 телефонов.
Для того, чтобы не велись переговоры по сотовым телефонам, в обеих ИК поставлены глушители. Сотовые телефоны на территории ИТК – это проблемы всей страны.
Из 100% телефонов, которыми пользуются осужденные в ИК, 98% это те, по которым разговаривают с близкими людьми. А вот те 2% – это, наркотики, оказание давления на свидетелей, водка.
Или такой прием передачи запрещенного предмета в ИК. Завозят на территорию на автомобиле уголь. А перед этим «там», вне ИК, неким гражданином берется тонкий кусок покрышки от велосипеда. В ее середину закладывается или мобильный телефон, или еще что-то. Обматывается черной изолентой, можно обмазать клеем и посыпать угольной крошкой. Уголь завезли на территорию ИК и высыпают. «Посылки» не видно. Надзор смотрит, но где там увидишь. Осужденный адресат знает, что там «высыпается». Ну, а потом «посылка» эта, как ее не маскируй, в дальнейшем сотрудниками УИС изымается.
Изымаются также спиртосодержащие. Не обязательно водка. Это может быть и брага. В условиях изоляции она производится даже за 20 минут, тут есть масса вариантов.
Руководитель УИС констатирует: «Самое главное это то, что мы все это изымаем. Главное, что мы знаем тех людей, которые «специалисты» в этом плане».
Начальник управления рассказал, что осужденным предлагался и такой вариант общения с близкими для них людьми. У дежурного сотрудника УИС будет находиться 10 телефонов мобильной связи. Телефоны приобретаются за счет УИС. А у осужденных есть своя симкарта. На нее кто-нибудь из близких осужденного кладет деньги. Далее, надо осужденному позвонить – он приходит к дежурному по ИК, берет телефон, вставляет свою симкарту и говорит с близким ему человеком. Разговор происходит в отдельной комнате в присутствии сотрудника ИК. По окончании разговора осужденный забирает симкарту и отдает дежурному телефон.
Но психологически такой вариант оказался неприемлем. Как можно говорить с любимым человеком при постороннем. Геннадий Викторович констатировал: «С симкартами не пошло. Мы это приостановили».
ЧТО УНИЖАЕТ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ДОСТОИНСТВО?..
На вопрос представителя СМИ о трудоустройстве освобождающихся из ИС полковник ответил: «У нас есть специальная служба «трудового бытового устройства осужденных». За три месяца или за полгода до освобождения осужденного служба посылает, допустим, в Ягодное запрос. Будет ли освободившийся обеспечен жильем? Будет ли принят на работу и так далее? По трудоустройству, как правило, приходит отказ. По жилью – «есть». Процентов двадцать не хотят ехать обратно, особенно в поселки. Допустим, «отсидел» осужденный 10 лет. Куда ему ехать? От поселка осталось 3 дома. Зачем ему туда ехать? Оседают они, как правило, в Магадане или за пределами области.
Касаясь той помощи, которую оказывает УИС осужденным, было сообщено следующее. УИС заключило договор с управлением юстиции Магаданской области (руководитель Александр Иванович Плотников). В управлении есть служба «бюро юридической помощи». Сотрудники бюро выезжают в подразделения УИС. Были они в колонии-поселении. На выезде беседуют с осужденными, в частности, с теми, кому через 2-3 месяца или через полгода предстоит освободиться. Знакомятся с проблемами, что волнуют осужденных. А это могут быть проблемы юридического характера, квартирные вопросы. Осужденным оказывается юридическая помощь довольно широкого спектра. Помощь бесплатная. Это и в дальнейшем будет осуществляться.
УИС также подает в центр занятости списки на трудоустройство лиц, подлежащих освобождению. Геннадий Викторович замечает: «Но как говорится, гладко на бумаге с центром… Почему? Ни один осужденный не пойдет убирать улицу. Может один из ста. Не пойдет мыть, не пойдет пилить, имеется в виду коммуналка. Большая часть считает, что это унижает их человеческое достоинство. В колонии они обязаны убирать, заметать. По графику до 16-00 они должны работать по уборке территории. Но отказываются брать метлу в руки. У них неписанное понятие – взял метлу – ты какой-то другой. За отказ мы по закону наказываем их. Но… Я видел прежде таких преступников, с таким прошлым… и будущим. Они брали метлу».
Говоря о СИЗО, руководитель УИС сказал, что «жизнь в хозобслуге СИЗО чуть другая. В хозобслуге мечтают остаться все (осужденные) потому, что там четкая работа. Ты повар – значит, ты повар. Не будет нарушений – пойдет на досрочное освобождение. Они (хозобслуга) знают, если малейшее нарушение – то пойдет в колонию. Они ценят свое место, работают, и там никогда с администрацией у них не возникает проблем».
«ЕСТЬ ТАКАЯ ДОЛЖНОСТЬ»
Руководитель УИС высказался за то, чтобы ИК посещали незаангажированные общественные организации, представители религий, СМИ.
«Все основополагающие права человека на сегодня существующие, практически у нас соблюдаются. Нет такого месяца, чтобы прокуратура два или три раза в месяц с проверкой не была в колонии, – говорит Геннадий Викторович. – Мы сейчас устанавливаем новую аппаратуру. Будет большой экран. Любой осужденный может зайти к дежурному и сказать: «Хочу поговорить с помощником по правам человека».
Геннадий Викторович пояснил: «У нас есть такая должность». Осужденный нажимает кнопку – у помощника по правам человека «загорается» экран», – он говорит: «Слушаю вас». Разговор записывается на диск. Поднятая осужденным тема будет рассмотрена. Руководитель сообщил, что по заявлению осужденных проводятся проверки. В процессе конференции был задан вопрос о температурном режиме в помещениях, где находятся осужденные. Руководитель ответил, что во всех помещениях проводится ежедневный замер температуры. «Каждый день в специальном журнале отмечается температура». Делается это для того, чтобы можно было объективно судить об условиях пребывания осужденных в ИК.
Руководитель также заметил, что УИС области, в плане потребления горячей и холодной воды находится на правах потребителя услуг, предоставляемых мэрией города Магадана и оплачивает эти услуги, как обыкновенный жилой дом. Проверку работы систем по обеспечению теплом и водой ИК проводят специалисты соответствующих служб мэрии.
Пресс-конференция закончилась.
КАКИЕ ЗАКОНЫ, ТАКОЕ И ГОСУДАРСТВО
По издании Ф.М. Достоевским романа «Преступление и наказание» писатель и критик Д.И. Писарев писал, что «самой обыкновенной причиной воровства, грабежа и разбоя является бедность, это известно всякому, кто сколько-нибудь, знаком с уголовной статистикой». Это было написано в 1867 году.
Сегодня к этому можно еще добавить, что причиной преступления в наше время, главной причиной, является та мерзкая идеология обогащения всеми средствами, что сорняком произрастает в России с 1991 года. Это идеология двурушничества, коррупции, лицемерия, цинизма, предательства, стяжательства, крови, трусости, жестокости, провокаций. Сорняки этой идеологии видны и на ЦТВ. Это заражает молодежь. Это называется нравственной чумой, наряжающейся нередко в различные с виду благопристойные одежды.
Именно идеология 1991 года обогащения любым способом породила воров в системе ЖКХ, генералов милиции взяточников, нескончаемых воров в пенсионном фонде, контрабандистов из числа генералов ФСБ, взяточников на таможне и ГАИ, педофилов-прокуроров, кущёвки. ИК переполнены молодыми парнями и в этом «заслуга» всех вышеназванных. Какие законы, такое и «общество», государство. Две цифры: ежегодно в России закрывается 300 библиотек. По детскому алкоголизму Россия в мире на первом месте.
По материалам УФСИН подготовил
О. МИХАЙЛОВ.
Вернуться назад