Главная > Общество > РАСПИСАНИЕ НА 10 ЛЕТ ВПЕРЕД ТОЧКИ ПРИЛОЖЕНИЯ СИЛ
РАСПИСАНИЕ НА 10 ЛЕТ ВПЕРЕД ТОЧКИ ПРИЛОЖЕНИЯ СИЛ14-10-2010, 10:11. Разместил: redaktor |
|
Еще до того, как золотая рында в Молодежном центре своим звоном дала старт работе форума «Стратегия 2020», открывшего за два года своего существования 21-ю дискуссионную площадку теперь у нас в Магадане, с приветствием к его участникам обратился губернатор Магаданской области Николай Дудов. Приветствуя всех и желая плодотворной работы, руководитель региона отметил, что главная цель Стратегии-2020 сделать Россию самой привлекательной для жизни страной. И выразил уверенность в том, что опираясь на имеющийся потенциал и достижения, Магаданская область имеет все предпосылки для успешной реализации Стратегии. Он напомнил, что в конце прошлого года Правительством РФ была принята Стратегия развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года. Этот документ развивает многие идеи, заложенные в Стратегии 2020, намечает конкретные пути достижения целей. Николай Дудов уточнил, что Колыма входит в десятку крупнейших регионов страны по потенциальным ресурсам минерального сырья и обладает значительными прогнозными запасами полезных ископаемых: золота, серебра, нефти, газа, бурого угля, торфа, меди, молибдена, олова, вольфрама, цеолитами, баритами, базальтовыми породами, строительными материалами, минеральными водами, лечебными грязями. В рамках выполнения программы «Дальний Восток и Забайкалье» на территории области реализуются крупномасштабные проекты, возводятся объекты стратегического характера. Их ввод в эксплуатацию создаст хорошую основательную базу для развития производительного потенциала Колымы, да и всего Дальнего Востока. Слова губернатора можно резюмировать следующим образом: основное расписание стратегии развития Магаданской области до 2020 года и последующих лет уже составлено. Что же в него входит в первую очередь? Это – строительство Усть-Среднеканской ГЭС и энергетической инфраструктуры, освоение недр Яно-Колымской золоторудной провинции и ввод совершенно новых месторождений полезных ископаемых, это – строительство автодороги федерального значения «Колыма», только уже в новом для нас направлении – в сторону Чукотки, это также – строительство железнодорожной ветки от Якутии до Магадана. Осуществление этих масштабных проектов позволит завершить создание единой транспортной сети на Дальнем Востоке России и активизировать вовлечение в хозяйственный оборот богатых запасов минерально-сырьевых ресурсов нашей территории. – Как быстро этот потенциал будет реализован – зависит от нас с вами, от нынешнего поколения, – заявил губернатор. В этой связи хотелось бы добавить вот что: в работе форума принимало участие порядка 200 человек, более половины из которых – молодые люди. И уместно заметил Константин Косачев, председатель Комитета по международным делам Государственной Думы, что именно сегодняшняя молодежь будет хозяевами страны через 10-15 лет. Поэтому ее активное участие в обсуждении стратегии развития России до 2020 года оправданно и ценно. Именно так. Даешь, молодежь! Ведь вам, а не кому-то еще вести Колыму к ее вершинам. СОЮЗНИКИ И ПАРТНЕРЫ. ЕСТЬ ЛИ ОНИ У НАС? «Глобальный мир: амбиции современной России» – так называлась секция форума, которую вел председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Константин Косачев. Эта тема не случайно была внесена в повестку дня? Российский Дальний Восток находится в сфере больших интересов стран азиатстко-тихоокеанского региона. И, естественно, реализация внутренних социально-экономических концепций развития в ХХI веке невозможна без серьезной оценки желаний и устремлений сопредельных сторон. Чего они хотят от нас? Что могут дать взамен? Есть ли у нас союзники и партнеры? Вот сколько вопросов… Константин Косачев в своей экспертизе современного мира отметил такую тенденцию, что деление стран на два основных полюса, существовавших при Советском Союзе, ушло в небытие. Но полюсы, безусловно, сохранились, их просто стало больше. Мы сейчас живем в многополярном мире? Реальный полюс – США, самым интересным геополитическим проектом, как считает московский эксперт магаданского форума, является Евросоюз. Они хотя и соперничают между собой, но не противостоят друг другу. Есть и еще сильные центры, которые если пока и не являются полюсами, но они – быстроразвивающиеся нации: Китай, Индия, например. Как говорил Константин Косачев далее, в свое время СССР претендовал на статус великой державы по критериям: своей огромной территории и неисчерпаемым ресурсам, по наличию ядерного оружия, по членству в Совбезе ООН с правом вето. Теперь все эти факторы перешли от Советского Союза к России. Но они уже с прежним эффектом не работают, необходимо для амбиций государства успешное внутреннее развитие, поскольку этот фактор сейчас доминирует и формирует те самые союзнические отношения, которых современной России не хватает. (Видимо к этому самому фактору внутреннего развития надо отнести и пример, приведенный Косачевым: в Гонконге контейнер в порту проходит растаможку за 30 секунд, за такое мизерное время электроника взвешивает груз, сканеры считывают и исследуют товар. А у нас такая процедура проходит часами). На заседании секции прозвучали слова и о том, что мы сейчас можем пенять Соединенным Штатам Америки на использование военной мощи, привлечение партнеров по финансовой схеме, но модель США – экономическая и социальная имеет свою привлекательность. Мы ушли от противостояния с США, со странами Евросоюза, с Китаем, но назвать себя их союзниками пока не можем. Хотя отношения с тем же Китаем сейчас находятся на самой высшей точке. Мы пока можем лишь похвастаться союзническими отношениями с отдельными странами, Беларусь, Куба, например. Существуют две крайности во взаимоотношениях между странами: конфронтация – с одной стороны и жертвование собственными интересами – с другой. Страны первой модели, например, Иран или Беларусь жестко отстаивают свой национальный суверенитет, не допускают какого-либо вмешательства в свои внутренние дела. Но здесь, как правило, речь идет о таких закрытых системах, которые боятся внешнего вмешательства, угрожающего существованию самой политической системы. Противоположная сторона поступается собственным суверенитетом. В России не опасаются, что нашу систему каким-то образом взломают извне и мы не нуждаемся во внешнем вмешательстве для решения стратегических вопросов. Но у нас, говорил Константин Косачев, много политических разногласий в определении своей стратегии. То дискутируют по поводу вступления в Евросоюз, то в НАТО. Но ни одна из альтернатив не должна исключаться для России. Любое решение должно приниматься только на основе тщательного анализа. А когда начинаешь его делать, обнаруживаешь, что ценности, которые защищает то же НАТО или Евросоюз, ни в чем не противоречат тому, что защищаем мы. Противоречат интересы. Однако позиции наши очень близки. И это, на взгляд К. Косачева, очень интересная площадка для того, чтобы реализовывать стратегию ХХI века. О БЕССМЕРТНОЙ КОРРУПЦИИ И БЮРОКРАТАХ-ХВАТАХ Как уже сообщил «ВМ» своим читателям на форуме работали еще три секции. Это – «Право против коррупции: роль гражданского общества», которую вели Александр Брод, директор Московского бюро по правам человека, член Общественной палаты РФ и Владимир Плигин, председатель Комитета Государственной Думы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству; «Средний класс: социальная основа модернизации региона», ведущие – Александр Брод, Галина Изотова, первый заместитель председателя Комитета ГД по делам Федерации и региональной политике; «Экономика инноваций: стратегия развития территорий» – Галина Изотова. Темы, что называется, актуальные, глобальные… Но уже в ходе прений после первой секции ее ведущий Константин Косачев с улыбкой заметил, что он и не надеялся, будто магаданцы начнут обсуждать его глобальный мир с амбициями суверенной России. Каждый начнет говорить, что у него болит. Так и случилось: дискуссии принимали, в основном, характер вопросов и ответов на самые разные стороны жизни. Но я свою вторую главку этих заметок хочу начать со слов Константина Косачева об интересах и ценностях стран, о близких позициях, об интересной площадке по выработке стратегии ХХI века. Хотелось бы безоговорочно согласиться с Константином Иосифовичем, но вот примеры российской действительности настораживают. Давно ли это было, когда «тщательно проанилизировав», правительство наше взяло да и провело так называемую «линию Шеварднадзе» по глади Берингова моря и российская экономическая зона с богатейшими рыбными косяками перешла в собственность американцев. Такую выгодную сделку их конгресс, естественно быстренько ратифицировал, наш парламент – нет, тем не менее вход нашим рыбакам за «запретную черту» заказан. Уже были случаи задержания российских судов. Проходит несколько лет. И снова мы делим море, только теперь уже Баренцево, с норвежцами. По сути верно. Чтобы не было у нас с рыжебородыми викингами проблем с рыбьими хвостами и с тем, кто к кому «в воду» забрался. Поделили, как сообщило «Радио России», по какой-то там «срединной линии». Все довольны, гип-гип-ура! А тут тебе в правительство послание приходит от множества мурмашей-рыбаков. С послания соленые слезы капают: лишили, мол, переделом моря нас рыбы. Оказывается, вот какая закавыка. Рыба тамошняя нерестится в наших водах, а потом уходит в норвежские, за эту самую «срединную линию». Мы опять с пустыми сетями, а норвежцы – с уловами. Правда, пообещало наше правительство решить вопрос… Да уж ладно, это к части тщательных анализов, интересов и ценностей… Ценностей же у нас много, особенно материальных. Если природные ресурсы России экономисты оценивают в 22 трлн. долларов, то 2 трлн. из них приходится на Магаданскую область. Но… парадокс! Никто из нас не желает стать богатым. Более того, по данным статистики лишь 18 процентов жителей региона не планируют менять место жительства, остальные 82 процента нацелены на отъезд. Особенно это касается молодых. Зато на наши суровые места с вожделением посматривают соседи: японцы, китайцы, корейцы, готовые и огородничеством заниматься, и золото рыть, и рыбу ловить. И вот уже в зале форума разгорается дискуссия. Одни твердят о безлюдье и ратуют за китайцев, другие приводят данные соцопросов о том, что колымское население пока не готово освободить Поднебесную от лишних верноподанных. Слово берет епископ Магаданский и Синегорский Гурий и говорит… «что у нас нет лишних людей, к сожалению, у нас их очень мало и в Магаданской области и в стране. Потому что, к сожалению, увы, мы не рождаем детей. У нас должно быть много детей, мы от этого не станем бедней, мы станем богаче. Что касается присутствия здесь китайцев… Это хорошая страна и они много помогают нам. Здесь есть и опасность конечно. Церковь и на эту проблему дает свой ответ: вместе с государством и обществом мы должны ассимилировать китайцев и сделать их россиянами, или почти россиянами. Вот я думаю, что вместе, все мы будем делать постепенно китайцев россиянами и патриотами не Китая и Гонконга, а России…» Говорит Владимир Плигин: – Каждый раз, когда мы будем говорить о внешней политике, о своей роли в глобальном мире, нам нудно находить ответы, – сказал он. – И желательно находить их с точки зрения прагматического подхода. Если мы сумеем прагматично выстроить свою внешнюю политику, мы останемся очень притягательной страной. А то что мы притягательны, не вызывает никаких сомнений. На встречах с лидерами стран СНГ мы слышим, как они говорят: возьмите частично заботу о нас на себя. Есть предложения, есть благодарность. Нужно просто уметь это рационально использовать. О прагматическом подходе к делу сказал и генеральный директор Тихрыбкома Михаил Котов. Впрочем, сколько раз я уже слышал его слова о состоянии рыбной промышленности, но, видимо, федеральные «лебедь, рак да щука» все продолжают тянуть рыболовецкие проблемы в разные стороны. – В советские времена наш рыболовный флот добывал более 10 млн. тонн рыбы и морепродуктов. При этом лишь малая часть – около 5 млн. тонн вылавливалась в своих морях, в пределах собственной исключительной экономической зоны. Все остальное добывали в различных акваториях Мирового океана. Сегодня мы видим, как другие страны: Китай, Корея, Норвегия помогают своим рыбакам, стимулируют их работу в Мировом океане, дотируют доставку морепродуктов из районов лова. А у нас требуют растаможить даже те морепродукты, которые добыты в исключительной экономической зоне России. А каково отношение к иностранцам? Когда мы приезжаем в другую страну, нам улыбаются и говорят: «Спасибо, что вы к нам приехали». Какими словами встречают наши пограничники гостей, я даже повторять не буду. Нужно менять наши законы о таможне и государственной границе. Иначе мы так и будем отпугивать своих иностранных партнеров. Выступающих на форуме было не много, а очень много. Также и задававших вопросы. Вот, например, молодые предприниматели, члены общественной организации «Опора России» Радмир Тахохов, Алексей Мостовщиков, Владимир Гончар – все они (видно из их коротких выступлений-вопросов московским гостям-экспертам) не боятся дела, которому решили посвятить себя, но растерялись в «схватке» с отдельными федеральными чиновниками, бюрократами. Множество ненужных бумаг, разрешений, согласований, противоречий и т.д. и т.п. Надо помочь и не только им, всей «Опоре России», как основе модернизации нашего региона. Не декларированной, а настоящей. В секции «Средний класс: социальная основа модернизации региона» слово взял заместитель губернатора Магаданской области Анатолий Положиев, отметивший, что все выступающие на секции ничего плохого в сторону региональной власти не сказали: – У территории есть свои проблемы. Но, пожалуй, одна общая та, что федеральная власть не учитывает особенности региона. По различным нормативам мы сравнялись с другими регионами страны по всем показателям. А ведь Колыма – это регион, где трудная транспортная доступность, замечу – только самолетом к нам можно долететь и, соответственно, бизнесу сложнее решать свои вопросы. У нас и в некоторые районы-то добраться можно только по воздуху. То есть, молодежь не случайно задумывается, а стоит ли ей здесь находиться, кто и как сможет помочь молодым предпринимателям, учителям, врачам встать на ноги, открыть свое дело. Да, у нас малокомплектные школы, небольшие амбулатории в отдаленных поселках, там маленькое население, но люди-то живут. Но и там нужны молодые специалисты. Их очень не хватает, а привлечь их туда трудно изыскать возможность. Нам не позволяют решать ряд вопросов федеральные нормативы. Нам говорят, что у нас высокая средняя зарплата – до 35 тысяч, но она далеко не такая в социальной сфере. У нас невозможно вызвать специалиста с материка – посчитав, куда его зарплата будет потрачена – он отказывается к нам ехать. А социальная составляющая влияет на экономическую. Да, у нас в регионе действительно социально-насыщенный бюджет, но мы стараемся привлекать специалистов и молодежь, мы серьезно решаем вопросы поддержки: от предоставления жилья, до материальной поддержки молодых специалистов, которые едут работать в отдаленные поселки. Повторюсь, что нашей основной проблемой является особенность нашего региона, которая должна учитываться во всех федеральных нормативно-правовых актах и давать возможность развитию и социальной сферы и бизнеса. Коррупция достала всех. По ТВ крутят ролик, в котором призывается приравнять коррупцию к государственной измене. А как рассказали на антикоррупционной секции гости из Москвы, в Амурской области уполномоченный по правам человека ратует за то, чтобы коррупционерам отрубали руки. Коррупционные и другие преступные проявления люди (и подчас небезосновательно) связывают с такими деталями, на которые в другие времена и внимания не обратили бы. Владимир Плигин рассказал, например, что в республике Ингушетия уже на президентском уровне разворачивается борьба с тонированием стекол автомобилей. Простые люди уже боятся их, думают что в полутемных салонах сплошь и рядом ездят бандюки с автоматами, или вымогатели денег, там или людей пытают, или к стрельбе готовятся. Снять тонировку, чтобы все на свет увидеть! – Коррупцию мы давно уже воспринимаем не как временное зло, частный случай, а как один из факторов национальной безопасности, глобальную проблему, – говорила на секции форума заместитель губернатора Магаданской области Валентина Соболева. – Первое предложение: мы должны зафиксировать факт серьезного участия и активности общественности в антикоррупционной деятельности и предупреждении коррупции. Созданы общественные формирования при УВД, прокуратуре, Общественная палата, советы при губернаторе. Их участие в решении проблемы становится с каждым годом весомее. Общественный сектор значим в нашем регионе. Внедряются и общественные слушания, и общественная экспертиза. На различных форумах, Рождественских чтениях звучит обеспокоенность в связи с пропагандой жестокости, насилия с экранов, со страниц центральных СМИ. В региональных СМИ такой проблемы нет. Уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области Николай Жуков считает, что здесь вопрос даже не в законах, а в морали. Что именно сама общественность готова сделать для борьбы с коррупцией. – Право против коррупции – это первая часть нашей дискуссии. Но важна и вторая – роль гражданского общества, – считает Николай Жуков. – Нас, как и прочих граждан, может не устраивать результат деятельности госвласти, региональной власти, но сложно высказать претензии в адрес самих законов, нормативных актов, связанных с антикоррупционной политикой. Дело в том, что только на территории нашей области их действует около 200, это не беря во внимание федеральный уровень. Причем, большая часть этих актов напрямую апеллирует к общественности, именно мы должны принимать участие в общественных экспертизах. Сейчас начинают действовать конфликтные комиссии, инстиутт независимых экспертов. Дело не в недостатках законов, а в отношении к законам, но при чем здесь государство? Правовое отношение формируется нами, гражданами. За 8 месяцев в нашей области пресечено 17 коррупционных проявлений в сфере образования. Вдумайтесь, 17 случаев коррупции в сфере, где задействовано будущее нашей страны. Еще раз отмечу, что вопрос не в законах, а в том, что каждый из нас готов сделать для борьбы с коррупцией. И каждый должен сам для себя найти ответ на этот вопрос. И хорошим дополнением к этому разделу будет высказывание на форуме епископа Магаданского и Синегорского Гурия. Оно касалось такого отвратительного явления нашей действительности как попытки формирования по примеру Запада ювенальной юстиции, с далеко идущими, совсем не гуманными целями. Это не должно состояться. Владыку поддержал Владимир Плигин. ИННОВАЦИИ – ВЕЩЬ СЕРЬЕЗНАЯ Доктор экономических наук, профессор, начальник управления по инновационной политике администрации области Галина Голобокова говорила о том, что «в отличие от многих других регионов, в условиях отсутствия федерального закона об инновациях, мы пошли на то, чтобы принять областной закон об инновационной деятельности, в котором определили отношения между субъектами инновационной деятельности в регионе, определили полномочия для органа, который руководит инновационными процессами, определили положения инновационной политики и условия ее поддержки. Успех основан на том, чтобы осуществить работу всей цепочки от инновационной идеи до ее внедрения. Стадия внедрения – самая проблемная, несмотря на то, что в регионе есть результаты интеллектуальной деятельности. У нас самый высокий интеллектуальный потенциал на Дальнем Востоке: на 10 тысяч населения в ДВ регионе приходится 20 человек с научной степенью, у нас – 35. У нас 27 докторов наук, из которых 13 – технических наук, в регионе 12 научных школ, 50 аспирантов. У нас высокий результат интеллектуальной деятельности, который можно внедрять. Мы готовим специалистов в области инноваций: наш регион участвует в Президентской программе подготовки управленческих кадров по направлению «менеджмент в сфере инноваций». Однако внедрение новых технологий можно проводить только при наличии спроса рынка. Спрос на инновации невелик, а вывоз продукции затруднен транспортной схемой. И, конечно, нам нужен государственный заказ для инновационной продукции, так как региональный рынок очень узок, хотя мы и прорабатываем вопросы сотрудничества со странами АТР. Для нас очень важен проект Особой экономической зоны, продление ее режима. Мы хотим включить в нее новый акцент – это технико-внедренческий режим, чтобы обеспечить внедрение наших новых проектов переработки водных биологических ресурсов, производства новых строительных материалов, внедрения базальтовых технологий и других. Мы должны объединить наши усилия, создать команды единомышленников из представителей науки, образования, власти и бизнеса для внедрения отдельных инвестиционных проектов. «У ВАС ВСЕ ПОЛУЧИТСЯ» Андрей Ильницкий, заместитель руководителя ЦИК партии «Единая Россия» подвел итоги форума. Он отметил: – Интересная дискуссия в Магадане состоялась. Она имела более экспертный характер – яркий, громкий, даже иногда суровый. Суровый разговор суровых людей о суровой действительности. Но так и нужно. Вы увидели честную попытку партии «Единая Россия» пригласить сюда представителей иных политических сил и за одним столом с представителями федерального центра, властями региона выстроить диалог. Он состоялся и надеемся, что продолжится в регионе. А по итогам встречи в Магадане ваш регион получил новых крепких лоббистов, так как нам ближе и понятнее стали проблемы и перспективы региона – это тоже результат форума. Но замечу, что регион требует дополнительного брендирования. У вас есть точки роста, у вас прекрасная молодежь и хотелось бы, чтобы она здесь оставалась, чтобы развивать эту территорию. У региона действительно хорошая перспектива, у вас уже есть программа развития до 2025 года. Вам нужно самим в нее поверить, поверить всем людям в регионе. Есть такая восточная мудрость, что прошлое можно описать, но нельзя на него повлиять, а будущее нельзя описать, но повлиять на него можно. Вот этим мы с вами сегодня успешно и интересно занимались. Вы можете всячески на нас рассчитывать. Если у вас не получится, не получится и у России, а у вас все получится, я в этом убежден, потому что верю в Россию, верю в Магаданскую область. Всем нам с вами вместе удачи! Валентин СИДОРОВ. Вернуться назад |
|
|