Главная > Городское хозяйство > О СИТУАЦИИ НА ОПТОВОМ И РОЗНИЧНОМ РЫНКАХ НЕФТЕПРОДУКТОВ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СИТУАЦИИ НА ОПТОВОМ И РОЗНИЧНОМ РЫНКАХ НЕФТЕПРОДУКТОВ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ19-03-2009, 08:47. Разместил: redaktor |
|
Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (далее – Магаданское УФАС России) считает необходимым проинформировать население Магаданской области о ситуации на рынке оптовой и розничной реализации нефтепродуктов. В функции антимонопольного органа не входит регулирование цен на нефтепродукты, однако на основании статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции» теруправление контролирует соблюдение установленного порядка ценообразования на рынке услуг по оптовой и розничной реализации автобензинов в отношении хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение (к таким субъектам на территории области относятся ООО «Колыманефтепродукт», ООО «Магаданнефто», ООО «Тосмар»). С этой целью Магаданское УФАС России ежегодно изучает конкурентную среду на вышеназванном рынке, а также еженедельно отслеживает оптовые и розничные цены как в г. Магадане, так и районах области. Эта работа ведется с 1998 года. За это время было рассмотрено несколько дел о нарушении антимонопольного законодательства на территории Магаданской области, хозяйствующим субъектам выданы предписания. Последнее дело рассматривалось в 2007г. в отношении ООО «Магаданнефто», в 2008 г. и начале 2009г. нарушений не было. Общеизвестно, что на территории Магаданской области отсутствуют производители нефтепродуктов, вся потребность в ГСМ удовлетворяется за счет завоза. Особенностями регионального рынка является также значительная удаленность от основных производителей и поставщиков ГСМ, сложная транспортная схема и связанные с этим высокие затраты по завозу (железная дорога, перевалка в портах Приморья, морфрахт, перевалка в г. Магадане), которые составляют около 7% в стоимости завозимых в Магаданскую область ГСМ. Из-за высокой стоимости закупки и доставки в область нефтепродуктов завоз мелких партий ГСМ в область экономически нецелесообразен, выход на рынок новых хозяйствующих субъектов требует значительных финансовых и материальных затрат, в связи с чем конкуренция на рынке не развита. Основным поставщиком нефтепродуктов в регион является ООО «Колыманефтепродукт», для которого продавцом ГСМ является ООО «РН-Востокнефтепродукт» г. Хабаровск (общество является дочерним предприятием ОАО «НК Роснефть» и выступает посредником при перепродаже нефтепродуктов). Таким образом, основным фактором, который влияет на оптовые цены нефтепродуктов в регионе – является закупочная цена, которую диктуют крупные нефтяные компании в ЦРС. По мнению Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России) цены на оптовом и розничном рынке автомобильного топлива не соответствуют рыночной ситуации. Одной из основных причин этого является необоснованное завышение цен крупнейшими нефтяными компаниями. Осенью 2008 г. ФАС России признала четыре крупнейшие нефтяные компании: ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром нефть» и ОАО «ТНК-BP Холдинг», нарушившими антимонопольное законодательство, компаниям выданы предписания с рядом положений, которые направлены на создание здоровых конкурентных условий. ФАС России и его территориальными органами было возбуждено более 150 дел о нарушениях антимонопольного законодательства в топливно – энергетическом комплексе. После указанных процедур были достигнуты положительные сдвиги – цены медленно пошли вниз, так, сегодня в нескольких регионах, в первую очередь Центральной России, цена бензина марок Аи-95 и Аи-92 уже опустилась ниже 20 рублей. Однако, несмотря на меры, принимаемые ФАС России в отношении стабилизации ситуации на рынке реализации нефтепродуктов, с середины февраля 2009 года нефтяные компании в течение месяца резко (до 75% по некоторым видам автомобильного топлива) увеличили оптовые цены, по которым продукция реализуется с нефтеперерабатывающих заводов. Например, по данным ИА «Кортес» за январь – февраль 2009 г. средние отпускные цены ОАО «НК «Роснефть» (Комсомольский НПЗ) выросли на: АИ – 76 на 35,48%; АИ – 92 на 43,6%; АИ – 95 на 18,41%; Д/т на 27,82%. Для информации, в феврале 2009 г. оптовые отпускные цены ООО «РН – Востокнефтепродукт» по отношению к предыдущей закупочной цене (декабрь 2008 г.) выросли на: на Аи- 92 – 30,5%; на А-80 –19,5%; на ТССУС –16,8%. (без учета перевалки в порту г. Находки и транспортных расходов). Так, в феврале 2009 г. на территорию Магаданской области была завезена партия нефтепродуктов, цены на отдельные виды которых заметно возросли (например, в оптовой реализации появилось ТССУС по цене 27100 руб./тонну, что выше предыдущей цены на 8%). Таким образом, рост оптовых отпускных цен ОАО «НК «Роснефть» (Комсомольский НПЗ), а далее и ООО «РН-Востокнефтепродукт» в ближайшее время повлечет за собой значительный рост оптовых и розничных цен на территории Магаданской области. В связи с указанной ситуацией, 17 февраля 2009 года ФАС России приняла решение о возбуждении повторных дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении нефтяных компаний ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром нефть» и ОАО «ТНК-BP Холдинг» на оптовом рынке нефтепродуктов. При этом, штрафы в отношении четырех крупнейших российских нефтяных компаний, вновь нарушивших антимонопольное законодательство, будут в несколько раз больше, чем вынесенные ранее. В настоящее время планируется оценка деятельности на соответствие антимонопольному законодательству более 250 крупных и мелких компаний, занятых в нефтяном секторе. В Магаданской области за период с 20.10.2008 по 08.03.2009 ООО «Колыманефтепродукт» были снижены оптовые цены на: ТССУС на 33,6%; АИ – 92 на 39,7%, АИ – 95 на 9,4%, Авиакеросин (ТС-1) на 4,4%. Снижение оптовых цен происходило как по собственной инициативе хозяйствующего субъекта, так и за счет закупки нефтепродуктов по более низким ценам у поставщика в ЦРС. Основными поставщиками нефтепродуктов в розницу в регионе являются: ООО «Тосмар», ООО «Фирма Магсервис», ООО «Магаданнефто». За период с 20.10.2008 по 08.03.2009 указанными субъектами были снижены розничные цены за литр: на Аи-92 – с 28,15 руб. до 19,50 руб. (30,7%), Аи-95 – с 28,70 руб. до 26,20 руб. (8,7%), ТССУС – с 30,40 руб. до 22,10 руб. (27,3%). Розничные цены на автобензины в районах Магаданской области снижены филиалами ООО «Магаданнефто» за период с октября 2008г. по 08.03.2009г. на: Аи-80 от – от 1,9% до 3,2%, на Аи-92 – от 16,4% до 35,7%, на ТССУС – от 25,6% до 32,3%. Например, цены снижены: в Омсукчанском филиале на ТССУС с 39,0 руб./литр до 31,50 руб./литр (19,2%), на Аи-92 с 37,0 руб./литр до 30,0 руб./литр (18,9%). В Сусуманском филиале: на ТССУС с 42,0 руб./литр до 30,5 руб./литр (27,4%), на Аи-92 с 36,0 руб./литр до 28,5 руб./литр (20,8%). Не совпадение во времени снижения оптовых и розничных цен связано с временным разрывом между датами оптовой закупки и розничной реализации нефтепродуктов и наличием остатков нефтепродуктов по старым более высоким ценам. В соответствии с постановлением Правительства РФ №239 от 07.03.1995 в действующей редакции и постановлением администрации Магаданской области от 25.01.2007 №12-па «О регулировании цен и тарифов в Магаданской области», приказом департамента цен и тарифов Магаданской области №2-Пр/4 от 21.03.2008 «Об установлении предельных торговых надбавок на нефтепродукты, реализуемые на территории Магаданской области» для всех хозяйствующих субъектов осуществляющих оптовую и розничную торговлю нефтепродуктами на территории области установлены предельные торговые надбавки: оптовые в размере 16 % (с НДС) к цене поставки товара на условии СИФ Магадан; в размере 7% к отпускной цене поставщика (с НДС) – для хозсубъектов, осуществляющих закупку нефтепродуктов на территории. Розничные торговые надбавки к оптовой цене согласно вышеназванному приказу варьируются по районам области: - г. Магадан – 15% с НДС; - г. Сусуман – 30% с НДС; - п. Омсукчан, п. Ягодное – 35% с НДС; - п. Усть-Омчуг – 30% с НДС; - п. Сеймчан – 50% с НДС. Предельные размеры торговых надбавок учитывают транспортные расходы в пункт реализации. Магаданское УФАС России ежеквартально проводит проверку порядка ценообразования на рынке оптовой и розничной реализации нефтепродуктов в регионе. В результате контроля со стороны теруправления соблюдения порядка ценообразования при установлении оптовых и розничных цен на нефтепродукты (включая авиакеросин), нарушений статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в 2008 г. и 1 квартале 2009г. не установлено. При этом предельные надбавки, в рамках которых осуществляют деятельность хозяйствующие субъекты Магаданской области гораздо ниже установленных. Теруправление оперативно информирует ФАС России о каждом повышении отпускных цен ОАО «НК «Роснефть» (Комсомольский НПЗ) для наших поставщиков. Теруправление выступает за то, чтобы нефтепродукты стали обычным товаром для рынка, магаданские поставщики могли закупать автобензины, дизтопливо и другие ГСМ где угодно и свободно доставлять их в область, и не были привязаны к конкретному поставщику на рынке, разделенном между крупными нефтяными компаниями. Статья подготовлена ведущим специалистом – экспертом отдела КР ГЗ Магаданского УФАС России Зиминой К.В. Вернуться назад |
|
|